近年来拉萨市全面推进“法治稳市”战略，是贯彻落实我国依法治国方略以及中央领导人提出的“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏”的必然要求，也是拉萨实现跨越式发展和长治久安的基础和保障。本书是拉萨市全面推进依法治市、法治稳市的公开宣言，通过对拉萨市近年来探索法治建设的实践经验进行总结，向靠前外展示拉萨市大力加强法治建设、依法全面推进经济跨越式发展、社会持续和谐稳定的成果和经验。

车明怀，西藏自治区社会科学院党委书记、副院长，副研究员，中国国史学会理事，主要从事民族史和民族理论、经济理论和世界经济研究。著有《西藏地方与中央政府关系史》(获1996年度“五个一”工程奖)、《边疆忧患录》、《天朝筹藏录》。参与编撰了《中华人民共和国地方简史·当代西藏简史》，参与主持国家重点课题“中国西藏现代化发展道路研究”等。发表论文《考察西藏地区史的新视角报告》《西部大开发中的西藏资源配置》等40余篇。

前言
Ⅰ总报告
1深入推进法治拉萨建设探索建立“共治共享”模式——依法治藏方略在拉萨的具体实践
Ⅱ分报告
2适时完善法律规范体系促进法治拉萨建设——2014年拉萨地方立法发展报告
32014年拉萨市法治政府建设报告
4拉萨市加强公正司法提高司法公信力工作报告
5拉萨市加强法治工作队伍建设报告
6拉萨市加强全民普法树立法治理念建设报告
Ⅲ专题报告
7拉萨市创新社会治理调研报告
8拉萨市依法推进城乡基本公共服务均等化报告
9拉萨市2014年加强基层民主法治建设报告
10拉萨市依法坚持优先发展教育全面提升教育质量的报告
11拉萨市促进民族团结进步工作的报告
12拉萨市依法加强宗教事务管理的报告
132014年拉萨市“双联户”基层治理模式实践报告
14拉萨市创新警务模式的调研报告
15拉萨市依法加强流动人口服务和管理调研报告
16推进涉法涉诉信访改革提升依法化解案件能力和水平
17拉萨市依法保护生态环境报告
Ⅳ附录
18附录1拉萨市2012～2014年法治建设大事记
19附录2拉萨市地方性法规总目录
20附录3拉萨市独特的地方特色法规选编
21后记