主要作者：陈建西，教授、不错会计师、硕士生导师，成都大学教授委员会委员、会计学科教指委委员；四川省、成都市科技项目评审专家库专家、省财政厅内部控制标准咨询专家库专家；历任单位计财处处长、商业银行独立董事、外部监事。

目录篇 政府会计核算体系设置篇章 会计科目及辅助核算设置问题及解决对策【问题1】预算会计和财务会计科目应如何设置？【问题2】会计辅助核算内容有哪些？【问题3】成本费用类科目应如何设置？【问题4】如何判断同一笔经济业务财务会计和预算会计的对应关系？【问题5】基本公共卫生经费是否进行项目核算？【问题6】项目支出明细科目应细化到什么程度？【问题7】基建项目不单独建账能否满足项目管理需要？第二篇 新旧衔接篇第二章 资产清查盘点与新旧衔接问题及解决对策【问题8】以前年度购置的固定资产核算错误应如何调账？【问题9】固定资产折旧应如何进行新旧衔接？【问题10】固定资产折旧年限应如何确定？【问题11】新旧会计制度衔接时应如何对债权债务进行清理？【问题12】新旧会计制度衔接时库存材料应如何衔接？【问题13】是否必须对以前年度未计提折旧资产补提折旧？第三章 在建工程与新旧衔接问题及解决对策【问题14】已交付使用但未办理竣工决算的在建工程应如何核算？【问题15】基本公共卫生服务项目间接费用应如何核算？【问题16】预付工程材料款和工程款应如何处理？【问题17】自建工程发生的物资成本应如何核算？第四章净资产清理与新旧衔接问题及解决对策【问题18】原账净资产科目与新账“累计盈余”如何衔接？【问题19】原账“财政拨款结转（余）”与新账“资金结存”应如何对应？【问题20】原账“其他限定性用途结转（余）”如何对应新账“资金结存”？【问题21】原账“非财政拨款结余”如何对应新账“资金结存”？【问题22】如果“资金结存”为贷方余额应如何判断衔接是否正确？【问题23】资金结存与银行存款的对应关系是什么？第三篇 实务操作篇第五章 流动资产核算问题及解决对策【问题24】从实拨资金账户和零余额账户提取现金有何不同？【问题25】第三方电子支付平台收费业务应如何进行账务处理？【问题26】财政应返还额度下的直接支付和授权支付如何区分？【问题27】存货及其初始成本应如何确认和计量？【问题28】开展医疗卫生活动发出存货应如何核算？【问题29】免费领用免疫规划疫苗应如何进行会计核算？【问题30】购销非免疫规划疫苗应如何进行会计核算？ 【问题31】预付货款采购物资应如何进行账务处理？【问题32】购货退回业务应如何进行账务处理？【问题33】捐赠和无偿调入的物资应如何进行账务处理？【问题34】应如何确认和核算受托代理资产？第六章 非流动资产核算问题及解决对策【问题35】上级单位统一采购配发的设备应如何核算？【问题36】打包采购医疗设备应如何确定单项资产价值？【问题37】受赠设备无原始凭证应如何确定成本？【问题38】相同隶属关系的单位间置换设备应如何进行账务处理？【问题39】财政局统一采购安装财务软件应如何进行账务处理？【问题40】委托开发财务管理软件应如何进行账务处理？【问题41】出售委托开发的软件应如何进行账务处理？【问题42】受让土地有协议无土地使用证应如何进行账务处理？【问题43】盘盈非流动资产应如何进行会计核算？【问题44】固定资产报废应如何进行账务处理？第七章 在建工程核算问题及解决对策【问题45】用于自建的在建工程发生的物资成本应如何进行核算？【问题46】原制度在往来中核算的工程款应如何进行账务处理？【问题47】受让土地建设房屋应如何进行账务处理？【问题48】基层医疗卫生机构与城投公司共建的房屋是否确认为固定资产？【问题49】共同修建房屋无产权应如何进行账务处理？ 【问题50】财政全额投资的基建项目应如何进行账务处理？【问题51】财政代为支付资金的基建项目应如何进行账务处理？【问题52】未实施的建设项目产生的前期费用应如何进行账务处理？【问题53】未取得产权的房屋装修费应如何进行账务处理？【问题54】房屋达到使用年限后改扩建应如何进行账务处理？【问题55】对现有房屋进行装修改造应如何进行会计核算？【问题56】房屋维修费应如何进行账务处理？【问题57】借用房屋的装修费应如何进行账务处理？【问题58】经营租赁房屋的装修费应如何进行账务处理？【问题59】修复公共基础设施应如何进行账务处理？【问题60】信息系统增加内存应如何进行账务处理？【问题61】信息系统项目建设应如何进行账务处理？第八章 债权债务类核算问题及解决对策【问题62】职工借支差旅费应如何进行账务处理？【问题63】核销后又收回的其他应收款应如何进行账务处理？【问题64】举借政府债券应如何进行账务处理？【问题65】支付原制度下确认的应付账款是否要做预算会计？【问题66】支付质保金应如何进行账务处理？【问题67】无法执行或偿还的预收账款是否进行预算会计核算？【问题68】跨年缴纳上年代扣的个税应如何处理？【问题69】收到暂收性款项是否做本单位收入？【问题70】收付村卫生室款项是否进行预算会计核算？第九章 收入类核算问题及解决对策【问题71】县卫生健康局转拨的财政资金应如何核算？【问题72】市县两级财政共同投入的项目资金应如何核算？【问题73】上级单位拨入专项资金应如何进行账务处理？【问题74】基层医疗卫生机构全民健康体检收入应如何确认？【问题75】其他事业单位转拨的项目资金应如何核算？【问题76】开展医疗及公共卫生业务活动取得的收入应如何核算？【问题77】收入核算时是否应当区分财政资金和自有资金？【问题78】应如何确认和核算财政返还医疗款？【问题79】因医保结算时间不同产生的医疗收入时间差异应如何核算？【问题80】医保结算差额应如何处理？【问题81】经营活动的收入是否纳入单位账套核算？第十章 费用和支出类核算问题及解决对策【问题82】基层医疗卫生机构项目经费应如何分摊？【问题83】不能直接计入基本公共卫生服务项目的费用应如何分摊？【问题84】预付垃圾处理费是待摊费用还是预付账款？【问题85】政府会计制度下对计提的福利费应如何进行账务处理？【问题86】应如何区分福利费和职工福利基金？【问题87】劳务费支出中个人所得税应如何核算？【问题88】基本公共卫生服务补助资金支出范围如何确定？【问题89】项目资金支出是否必须单独核算？【问题90】报销以前年度的票据应如何进行账务处理？【问题91】如何区分和处理单位研发支出？【问题92】坏账准备的计提与冲销应如何核算？【问题93】专项工作领用通用库存物品应如何核算？【问题94】垫付基本公共卫生财政专项支出应如何进行账务处理？【问题95】“4+7”药品采购款合同金额与采购金额不一致应如何处理？【问题96】环卫保安保洁费用应记入什么科目？应怎样分摊？【问题97】2019年前采购的固定资产计提折旧会影响专用基金的提取吗？【问题98】购买的二手房作为业务用房需要计提固定资产累计折旧吗？【问题99】基本公共卫生资金购买固定资产的累计折旧应如何处理？【问题100】固定资产使用多种资金购买应如何进行账务处理?【问题101】无形资产的摊销年限如何确定？【问题102】医疗风险基金应如何计提？【问题103】使用上级部门拨付的专项资金应如何核算？【问题104】支付人员工资代扣社保应如何进行账务处理？第十一章 净资产与结转结余的核算问题及解决对策【问题105】本期盈余为正非财政拨款结余为负能否计提专用基金？【问题106】专用基金的使用范围如何确定？【问题107】年末公共卫生盈余为负是否需用医疗盈余弥补？【问题108】财政拨入项目修建款当年项目未竣工应怎么核算？ 【问题109】年终预算指标未用完应怎么处理？【问题110】财务会计和预算会计医疗风险基金余额不一致对吗？【问题111】应怎样核对“资金结存”数据和现金流量表的数据？【问题112】资金结存是否必须等于原制度当年的收支结余？【问题113】年末基金分配时应怎样处理财务会计无项目核算的问题？第十二章 会计报表编报问题及解决对策【问题114】实际支出经济分类科目与预算不一致应怎样处理？【问题116】怎样判断本年盈余与预算结余的差异是否正确？【问题117】应如何解决本期盈余与预算结余差异调节不全的问题？【问题118】会计差错应怎样更正？对报表有何影响？【问题119】财务会计费用科目是否需要增设项目支出?【问题120】基层医疗卫生机构需要编制哪些报表？【问题121】债权债务及收入费用应如何披露？【问题122】年终决算编报工作有哪些步骤？参考文献

本书有针对性地解读基层医疗卫生机构在实施政府会计制度过程中遇到的问题，并提出解决方案，包括：概要介绍基层医疗卫生机构的政府会计改革，让读者了解基层医疗卫生机构政府会计改革的来龙去脉，更全面地理解基层医疗卫生机构政府会计改革的重要性、必要性及基层医疗卫生机构政府会计准则制度建立的目的；全面解读基层医疗卫生机构政府会计准则制度及整体架构与要求；从政府会计准则制度执行层面，全面梳理基层医疗卫生机构新旧制度转换准备、新旧制度衔接实务、政府会计准则制度执行中出现的相关实务问题，厘清概念、明确任务、编制工作流程、建立工作标准、探讨实施中的问题、提出解决对策。