四川大学管理学博士，四川师范大学副研究员，不错经济师，会计学专业硕士导师。2017年入选四川省会计高端（行政事业类）首批人才培养项目。2004年至今，就职于四川师范大学计划财务处。工作以来，长期坚持将会计理论与财务工作实践相结合，勤恳钻研，笔耕不辍，先后在《财经问题研究》、《四川师范大学学报》（社会科学版）、《财会月刊》、《会计之友》、《财会通讯》、《教育财会研究》等

章  绪论 ／ １  节  科研经费管理研究的背景 ／ １     一、 科学技术地位的突出与科研经费投入的扩大 ／ １     二、 科技人力资源总量平稳增长， 研发人力投入强度加大 ／ ５     三、 高校科研经费持续增长 ／ ７     四、 科研经费管理中的问题 ／ ８     五、 科研经费政策管控的迫切性与利益矛盾的均衡性 ／ ９  第二节  科研经费管理研究的相关文献综述 ／ １０     一、 关于国外科研经费管理研究的文献综述 ／ １０     二、 关于国内科研经费管理研究的文献综述 ／ １１     三、 高校科研经费管理研究文献评述 ／ １６  第三节  科研经费管理研究理论基础 ／ １７     一、 全面预算管理理论 ／ １７     二、 激励理论 ／ １７     三、 协同理论 ／ １８     四、 委托代理理论 ／ １８  第四节  科研经费管理研究的意义 ／ １９     一、 理论意义 ／ １９     二、 现实意义 ／ １９  第五节  研究思路与方法 ／ ２０     一、 研究思路 ／ ２０     二、 研究方法 ／ ２０     三、 研究框架 ／ ２１第二章  科研经费管理现状 ／ ２３  节  高校科研经费概述 ／ ２３     一、 科研经费定义 ／ ２３     二、 高校科研经费分类 ／ ２３     三、 高校科研经费管理特点 ／ ２５     四、 高校科研经费管理的基本原则 ／ ２６  第二节  全国及部分地区科研经费发展状况 ／ ２７     一、 全国研究与试验发展经费情况 ／ ２７     二、 全国分地区科研经费情况 ／ ２９     三、 财政科学技术支出情况 ／ ３０     四、 高校科技活动情况 ／ ３１     五、 四川省高校科研经费情况 ／ ３３  第三节  科研经费管理中的问题 ／ ３９     一、 高校科研经费投入结构问题 ／ ３９     二、 科研经费制度建设问题 ／ ４０     三、 科研经费管理和使用问题 ／ ４１     四、 科研经费资产管理问题 ／ ４６     五、 科研经费绩效激励不合理 ／ ４８     六、 劳务费发放乱象 ／ ４８     七、 高校科研经费监管不健全问题 ／ ４９     八、 缺乏科研经费使用和管理绩效评价体系 ／ ５０     九、 科研经费使用和管理的责任追究机制尚不健全 ／ ５０  第四节  科研经费管理存在问题的原因分析 ／ ５１     一、 预算编制的预测性与项目实施过程的变化性影响经费预算的准确性 ／ ５１     二、 费用支出的真实性与项目研究的相关性增大经费使用监管难度 ／ ５２     三、 科研智力投入与劳务补偿缺乏量化关系， 使得科研人员绩效比例难以确定 ／ ５３     四、 设备申购、 使用与设备报废脱节， 导致科研资产账面价值的完整性缺失 ／ ５４第三章  国外部分国家科研经费管理启示 ／ ５６  节  国外科研经费管理研究现状 ／ ５６     一、 政府是国外高校科研经费的主要来源 ／ ５６     二、 国外高校科研经费的拨付 ／ ５７     三、 国外高校科研经费的分配具有不平衡性 ／ ５７     四、 国外高校科研经费监管的共同点 ／ ５７  第二节  部分国家科研经费管理 ／ ５８     一、 美国 ／ ５８     二、 英国 ／ ６３     三、 德国 ／ ６５     四、 日本 ／ ６６     五、 韩国 ／ ６８     六、 加拿大 ／ ６８  第三节  国外高校科研经费管理启示 ／ ６９     一、 坚持以政府提供科研经费为主， 多渠道筹措科研经费 ／ ６９     二、 加强科研经费管理， 提高资金使用效率 ／ ６９     三、 建立以卓越质量为标准的资金分配机制， 合理分配高校科研经费 ／ ６９     四、 积极进行应用研究和试验发展研究， 走产、 学、 研结合之路 ／ ７０     五、 建立科研激励机制， 调动高校科研积极性 ／ ７０     六、 建立健全科研经费管理体制与监督机制 ／ ７０第四章  我国科研经费政策解读 ／ ７１  节  科研经费政策回顾 ／ ７１     一、 科研经费相关政策 ／ ７１     二、 建立高校科研经费管理制度的重要性 ／ ７２  第二节  科研经费管理政策的阶段性发展 ／ ７３     一、 科研经费管理政策研究与梳理 ／ ７３     二、 科研项目管理政策的阶段性发展 ／ ８２  第三节  科研经费管理政策分析 ／ ８６     一、 科研经费管理政策变迁特点 ／ ８６     二、 高校科研经费政策成效与不足分析 ／ ８７     三、 科研经费管理政策内在要求 ／ ８９第五章  科研经费协同监管与效益提升 ／ ９１  节  科研经费的协同监管 ／ ９１     一、 协同治理理论概述 ／ ９１     二、 科研经费协同监管的必要性 ／ ９１     三、 科研经费业务的协同性体现 ／ ９２     四、 科研经费协同监管存在的问题 ／ ９４  第二节  高校科研经费协同监管的责任主体 ／ ９７     一、 科研经费协同监管责任主体的确定 ／ ９７     二、 科研经费协同监管责任主体的职责 ／ ９７  第三节  科研经费业务的协同监管 ／ ９９     一、 科研经费预算协同监管 ／ ９９     二、 科研经费报销协同监管 ／ １０２     三、 科研经费票据协同监管 ／ １０３     四、 科研经费设备购置协同监管 ／ １０５     五、 科研经费结余资金协同管理 ／ １０６     六、 科研经费绩效协同评价机制 ／ １０６     七、 科研经费审计协同监督机制 ／ １０７  第四节  设置科研财务助理， 提高科研经费管理水平 ／ １０８     一、 科研财务助理由来 ／ １０８     二、 当前科研财务助理的设置模式及问题分析 ／ １０９     三、 科研财务助理设置的必要性 ／ １１１     四、 落实科研财务助理政策的措施 ／ １１１  第五节  夯实经费管理基础， 加强科研经费管理培训 ／ １１３     一、 夯实科研经费管理基础， 畅通经费管理渠道 ／ １１３     二、 加强科研经费政策培训 ／ １１５     三、 建立科研项目一体化管理平台 ／ １１６第六章  科研经费流程管理优化 ／ １１７  节  科研经费管理流程化问题概述 ／ １１７     一、 项目申报的独立性与经费计划的随意性 ／ １１７     二、 项目管理与经费管理对接分离， 经费入账效率低下 ／ １１８     三、 经费预算的粗放性与业务报销的精细化管控， 加剧了经费报销矛盾 ／ １１８     四、 科研设备申购与经费报销审批手续复杂， 科研资产管理相对松散 ／ １１９     五、 科研项目结题不结资， 资金管控环形路线不完整 ／ １１９     六、 科研经费信息公开与审计监督不到位 ／ １１９  第二节  科研经费管理的 “业财融合” 体现 ／ １２０     一、 “业财融合” 文献概述 ／ １２０     二、 “业财融合” 的内涵 ／ １２１     三、 “业财融合” 理念对科研经费管理的现实意义 ／ １２２     四、 科研经费管理的 “业财融合” 要点 ／ １２３  第三节  科研经费流程优化 ／ １２３     一、 科研经费来款入账流程优化 ／ １２３     二、 科研经费报销流程优化 ／ １２５     三、 科研经费预算调整流程优化 ／ １２８     四、 科研设备申购流程优化 ／ １２９     五、 科研结题流程优化 ／ １３０     六、 科研经费动态审查流程优化 ／ １３１     七、 科研经费劳务报酬发放流程优化 ／ １３１第七章  科研经费信用体系的构建 ／ １３７  节  科研经费信用概述 ／ １３７     一、 信用与科研信用 ／ １３７     二、 我国科研信用政策的发展阶段 ／ １３７     三、 我国部分省 （市、 区） 科研信用建设现状 ／ １３９  第二节  科研经费信用问题 ／ １４０     一、 科研经费信用界定 ／ １４０     二、 相关文献研究状况 ／ １４１     三、 科研经费管理环节失信分析 ／ １４２     四、 科研经费信用管理责任主体的指标体系 ／ １４４     五、 科研经费管理信用体系的配套措施 ／ １４９第八章  科研经费清单式管理 ／ １５１  节  科研经费清单管理 ／ １５１     一、 清单式管理概述 ／ １５１     二、 清单式管理的必要性 ／ １５１     三、 高校科研经费清单式管理的实施措施 ／ １５２  第二节  负面清单管理 ／ １５６     一、 负面清单管理定义 ／ １５６     二、 引入负面清单制度的必要性 ／ １５７     三、 实施负面清单管理模式的有效措施 ／ １５８  第三节  高校科研经费 “包干制”： 路还有多远？ ／ １６１     一、 研究背景 ／ １６１     二、 科研经费 “包干制” 相关文献概述 ／ １６２     三、 科研经费 “包干制” 的国外经验 ／ １６３     四、 高校科研经费 “包干制” 实施的认识误区 ／ １６４     五、 推行高校科研经费 “包干制” 的思考 ／ １６５第九章  研究不足与发展方向 ／ １７０  节  研究不足 ／ １７０     一、 高校科研经费研究范畴值得拓宽与延伸 ／ １７０     二、 高校科研经费研究大多是以问题为导向的研究模式 ／ １７１     三、 高校科研经费的研究与高校其他事业管理的衔接不够 ／ １７１  第二节  高校科研经费的未来发展方向 ／ １７１     一、 更加注重科研经费政策的系统性风险研究 ／ １７２     二、 关注科研项目资源的共享研究 ／ １７２     三、 重视科研项目的成本管理研究 ／ １７２     四、 完善科研项目经费的绩效考评体系 ／ １７３参考文献 ／ １７５后记 ／ １８４

本书主要对我国近十年来高校科研经费政策进行梳理，并紧紧围绕当前高校科研经费管理和使用中存在的各种问题，深入分析科研经费在经费预算、科研设备购置、劳务费、科研绩效、科研报销、结余经费等方面问题存在的原因，在此基础上，结合国外对高校科研经费管理的经验介绍，提出科研经费管理的政策建议和流程优化。