第十本文化遗产蓝皮书，由国务院发展研究中心文化遗产蓝皮书课题组和中国文化遗产研究院合作完成，年度主题是“以改革应对发展不充分、不平衡，让文物保护和利用都成为政绩”。在对年度主题进行系统阐释后，本年度蓝皮书按“解决人民对美好生活的需求与文化遗产事业发展不充分、不平衡的矛盾”的问题导向标准总结文物系统的问题，结合2016年4月的指示和中央近年来以文物工作为主题的文件以及《文物“十三五”规划》中的发展目标，在对《关于加强文物保护利用改革的若干意见》进行解读的基础上（提出改革目标），系统说明让“文物保护和利用都成为政绩”的体制改革和机制创新。其中，特别关注文物保护与利用的关系，说明只要方法对路、改革配套，妥善处理保护与利用的关系，就能使文物利用调动地方政府、社会各界的保护积极性，使文物的活化利用带来政绩，并通过文物的活化利用促进保护更易成为政绩。考虑到蓝皮书应该让文物系统的工作人员愿看、好用，本年度的主题报告依托大量正反两方面的案例进行这方面的分析和说明，以既使阅读轻松又使读者易于在阅读中产生共鸣，从而或闻者足戒或见贤思齐。

Ⅰ主题报告
章文物保护和利用的既有成果总结
1文物保护和利用的文件成果
2文物保护和利用的实践成果
第二章文化遗产事业发展不充分、不平衡的表现
1当前存在的问题
2保护问题分类典型案例分析
3利用问题分类典型案例分析
第三章文物保护和利用的系统改革目标及进展
1文物保护和利用的系统改革目标——解读《改革意见》及相关文件
2各项改革措施的落地形式、各地推进情况
3各项改革已有苗头的典型案例
第四章“文物保护和利用都成为政绩”所需的体制改革和机制创新
1“文物保护和利用都成为政绩”需要体制机制集成创新
2“文物保护和利用都成为政绩”制度体系构建中的薄弱环节
3机构改革对文物管理的影响
4相关体制机制集成创新的总体设计——以殷墟为例
Ⅱ附件
部分“十三五”时期文物相关规划、文件进展和有关改革情况评估
第2部分文物安全相关制度改革评估
第3部分文物保护工程项目管理机制改革评估——以《文物保护工程管理办法》修订为例
第4部分文物保护和利用对伟大复兴的支撑作用
第5部分文物活化利用的方式创新——文化遗产旅游国际新趋势