本皮书以“保护人民的根本利益”为宗旨，以国家“两屏三带”生态安全战略格局为依托，以构筑国家西部生态安全屏障为目标，以更新民众观念、提供决策咨询、指导工程实践、引领绿色发展为己任，将国家“两屏三带”规划西部功能区细化，进行科学规划、组织与实施，按照国家《生态文明建设目标评价考核办法》，结合生态安全屏障建设实践，科学制定了考核评价指标体系，建立了考核评价模型，对西部国家生态安全屏障安全等级指数进行评价、对资源环境承载力进行评价，对生态安全屏障建设区地质灾害风险进行评估；并给出每一生态屏障下一步建设的侧重度、难度和综合度等具体建议。跟踪研究西部国家生态安全屏障建设进展及重大生态保护修复工程成效，探索建立多元化生态补偿机制，逐步增加对森林、草原、湿地与耕地、矿产资源开发、海洋、流域和生态功能区等7个大的方面生态功能区的补偿标准。充分借鉴和汲取生态安全屏障建设的新理念、新思想、新战略，好经验、好做法、好模式。

刘举科 男 甘肃省人民政府参事，中国社会科学院社会发展研究中心特约研究员，教育部全国高等教育自学考试指导委员会教育类专业委员会委员，中国现代文化学会文化建设与评价专业委员会副会长，兰州城市学院教授，享受国务院政府特殊津贴专家。

喜文华 男， 回族联合国工业发展组织国际太阳能中心主任，亚太地区太阳能研究培训中心主任，中国绿色能源产业技术创新战略联盟理事长，甘肃自然能源研究所名誉所长，研究员，享受国务院政府特殊津贴专家。

Ⅰ总报告

1西部国家生态安全屏障建设发展报告（2019）　刘举科　喜文华　李开明／001

一国家生态安全与西部生态安全屏障建设的战略意义／002

二西部建设国家生态安全屏障的实践与探索／004

三建设西部生态安全屏障的对策建议／019

Ⅱ评价篇

2西部国家生态安全屏障建设健康指数评价报告　赵廷刚　温大伟　谢建民　刘涛／022

3河西祁连山内陆河生态安全屏障建设评价报告　袁春霞　钱国权／059

4甘南高原地区黄河上游生态安全屏障建设评价报告　高天鹏　南笑宁　赵长明／085

5甘肃南部秦巴山地区长江上游生态安全屏障建设评价报告　汪永臻／135

6陇东陇中地区黄土高原生态安全屏障建设评价报告　康玲芬　曾建军　马驰　包小风／163

7中部沿黄河生态走廊安全屏障建设评价报告　李明涛　王翠云／195

8内蒙古鄂尔多斯市库布其沙漠地区生态安全屏障建设评价报告　林龙圳　王庭　秦张鹏　马名扬　郑佳／212

9秦岭生态安全屏障建设评价报告　李广文　鲍锋／242

Ⅲ专题篇

10西部特色生态城市安全屏障建设发展报告　王金相　常国华　张伟涛／270

Ⅳ附录

11西部国家生态安全屏障建设大事记（2018年）　朱玲／286

参考文献／292

后记／299

Abstract／303

Contents／306