本书从国家治理现代化背后经济体制改革与行政体制改革互动逻辑出发, 考察地方智库在中国特色新型智库发展中的地位和作用, 发现地方智库发展符合公共治理多元化特征, 它既是行政体制在社会主义市场经济发展中分工细化的结果, 也是行政体制改革转向国家治理现代化建设的表征。地方智库所具有的网络平台作用, 易于通过市场机制吸收各类智库发展资源, 并将之利用于公共治理中。

前言 1

第一章 国家治理体系和治理能力现代化与地方智库研究——一种理论探索 1
第一节 行政管理体制改革与智库建设 3
第二节 智库的平台网络功能 5
第三节 智库建设在国家治理现代化中的作用 10

第二章 地方智库整体发展情况研究 12
第一节 地方智库的识别 12
第二节 我国地方智库的基本情况 16
一、 地方智库的总体数量 16
二、 地方智库的基本构成 17
三、 地方智库的地理分布 17
第三节 地方智库的历史发展 18
一、 1949—1978年：  准智库发展时期 19
二、 1979—2012年：  智库发展起步期 21
三、 2013年至今：  中国特色社会主义新智库建设下的地方智库大发展 24

第三章 区域视角下的地方智库 26
第一节 新时代地方智库作用日趋重要 26
一、 地方改革实践促使地方智库不断发展 27
二、 城市新型公共空间的出现与地方智库的发展 28
三、 地方智库发展的区域特色 28
第二节 北京智库：地方智库的高质量发展 29
一、 北京地方智库的发展概况 29
二、 优越的发展环境 31
三、 智库发展的专业化 32
四、 灵活的智库运营方式 34
五、 总结 36
第三节 上海智库：服务国家战略与地方发展的统一 37
一、 政府在智库建设中发挥积极作用 38
二、 地方智库发展形成有机整体 40
三、 地方智库发展与改革开放同步 42
四、 总结 44
第四节 深圳智库：智库能力的迅速成长 45
一、 以市场化手段突破发展局限 45
二、 多样化智库发展之路 48
三、 充分挖掘智库发展潜力 50
四、 总结 51
第五节 广西智库：后发地区智库发展之路 52
一、 西南地区加速发展与地方智库的崛起 52
二、 广西地方智库发展的特点 54
三、 广西智库研究的专业化发展特点 56
四、 总结 59

第四章 地方智库的类别研究 62
第一节 地方党政智库发展分析 63
一、 具有优势的决策影响力 64
二、 行政化对地方党政智库的影响 66
三、 地方党政智库的发展潜力 67
第二节 地方社科院智库 68
一、 科学院体制具有智库发展要素优势 69
二、 智库化转型中存在的困难 71
三、 地方社科院智库化转型的深化 73
第三节 地方高校智库 74
一、 高校学术知识的智库转化 75
二、 学术理论知识与智库知识的矛盾 77
三、 深入推进地方高校的智库化转型 79
第四节 地方社会智库和地方企业智库（非国有企业） 80
一、 具有活力的智库发展 81
二、 智库发展中存在的缺陷 83
三、 地方社会智库和企业智库需要更为完善的发展环境 84

第五章 地方智库在国家决策咨询体系中的地位和作用研究——以精准扶贫为例 87
第一节 从我国智库参与扶贫工作的历程看地方智库在我国智库体系中的地位 88
一、 地方决策咨询机构在全国性扶贫工作中发挥辅助作用 88
二、 在开发式扶贫之外推动保障式扶贫 89
三、 促进扶贫瞄准机制日益精准 89
第二节 地方智库在精准扶贫中的功能作用 90
一、 多层次扶贫决策咨询体系逐步形成 91
二、 以积极帮扶投入扶贫工作 91
三、 在精准扶贫议题上发挥国际影响力 92
第三节 地方智库在精准扶贫实践中存在的问题 92
一、 地方智库在精准扶贫中的作用并未充分体现 93
二、 地方智库在精准扶贫工作中发挥的作用单一 94
三、 地方智库应注重地方经验推广 95
第四节 地方智库服务国家战略的经验与启示 95

第六章 政府决策专业化下的地方智库建设 97
第一节 基于城市学理论的智库知识体系建构 98
第二节 智库研究的科学化：领军人物、人才培养、研究的模块化 102
第三节 智库专业化建设带来的经验与启示 104
一、 坚持国家战略与地方实践相统一 104
二、 坚持走专业化智库发展之路 105
三、 坚持走多元化智库功能建设之路 105

第七章 经济高质量发展下的地方智库建设 106
第一节 高质量发展对地方智库专业化的推动 106
一、 经济高质量发展与科技创新生态体系的形成 107
二、 张江平台经济研究院体现智库内部治理现代化 108
第二节 智库发展与平台经济研究 109
一、 “张江模式”下平台经济的研究 109
二、 聚焦医药产业发展的智库研究实例 111
三、 围绕平台经济促进人才集聚的研究实例 112
第三节 地方智库专业化发展的成果与启示 113
一、 智库建设紧贴科技创新发展 114
二、 智库研究体现高度专业化 114
三、 智库服务联通政府和企业 114

第八章 地方智库发展的新动向 116
第一节 新型城市智库的出现 116
一、 新型城市智库出现的背景 116
二、 新型城市智库的概念 118
三、 新型城市智库的功能 120
四、 新型城市智库的涌现 122
第二节 媒体智库的发展 123
一、 媒体智库化的推动因素 123
二、 媒体的智库创新 124

第九章 进一步发挥地方智库决策咨询作用的对策建议 127
第一节 进一步完善智库服务市场体系建设 128
一、 推动部分公共治策环节外部化，打造智库服务链 128
二、 公平、开放、有效的智库市场平台构建 129
三、 多层次、专业化的市场主体建设 129
第二节 加快智库发展要素向地方智库集聚 131
一、 加快人才资源体系建设 131
二、 加强智库研究基础设施建设 131
三、 促进智库发展资金汇集 132
四、 推动智库研究成果踊跃出现 133
第三节 积极推动地方智库功能建设 133
一、 加强智库资政功能建设 133
二、 加强智库理论研究功能建设 134
三、 加强智库城市外交功能建设 134
四、 推动智库带动地方社会活力提升 134
第四节 推动智库界提升协同治理 135
一、 强化政府智库纽带作用 135
二、 推动智库行业自我治理 135

附录一 从古代公共治策到现代智库——智库运行机制的历史考察 137
一、 古代欧洲的知识人和知识群体 137
二、 古代中国的知识人和知识群体 140
三、 现代智库与公共治策 144

附录二 警惕大资本驱动下的智库异化——以欧美智库发展演变为视角 147
一、 从独立走向异化：  欧美智库发展的三次浪潮 147
二、 智库发展目标与西方政治经济制度之间存在三大矛盾 150
三、 欧美智库异化现象对我国智库发展的警示 151

附录三 公共政策制定如何避免“海森堡测不准”现象 153
一、 公共政策制定中的“海森堡测不准”现象 153
二、 只有政府参与的治策过程是单一的 154
三、 构建以智库为中心的知识网络 156

后记 159