发展项目是发展实践的两个主要内容之一，另一个是发展规划。发展的内涵与理论必须在发展项目的全部过程中体现出来。本书是关于发展实践领域的主干教程，是在国内的农村区域发展专业教育中第一本关于发展项目的专业教材。适合发展学研究者、实践者，高等院校农村区域发展专业师生阅读参考。

　　发展意味着经济、社会、文化、政治、立法、人力、知识、资源、环境等各领域的全面进步。发展要求的是各领域的协调发展，它不但包括正的经济增长和经济发展，而且包括社会稳定、民主参与、社会平等、妇女的参与、文化的发展、赋权、分权化、能力建设、创新、乡土知识及生态环境的改善等方面。发展是一项系统工程，它需要各个系统有序协调的发展，只有这样，才能保持发展的可持续性和稳定性。

发展干预是启动和实现发展的主要手段，而发展项目是发展干预的最主要形式。一个国家的发展活动主要是以发展项目的形式来开展的。发展的内涵与理论必须在发展项目的全部过程中体现出来。本书所论述的主要是指国际合作发展项目。国内发展项目的操作方式与国际发展项目有很大的区别。学习和借鉴国际发展项目的先进经验与做法，将有助于改善国内发展项目，特别是每年近2000亿元支农项目的实施效果，并提高其管理质量。

前　言　

第一章　发展的概念与发展实践

　第一节　当代发展的内涵及其在国际发展项目中的应用

　　一　对国际发展项目的认识与理解

　　二　发展的内涵

　　三　当代发展的内涵在国际发展项目中的应用　

　第二节　对农村发展实践的反思　

　　一　对农民的了解　

　　二　农村发展中的科学技术　

　　三　非技术因素的作用　

　　四　推广与社区发展工作方法　

　　五　社区的异质性　

　　六　农村发展中的学习　

　　七　内源发展与外源发展　

　　八　利益相关群体之间的不连续性　

　第三节　参与式发展　

　　一　参与式发展理论的形成　

　　二　参与式发展的要点　

　第四节　参与的内涵　

　　一　参与的定义　

　　二　参与的内涵　

第二章　发展项目简介　

　第一节　项目的概念　

　　一　项目的概念　

　　二　影响项目成功的因素　

　第二节　发展项目及其分类　

　　一　发展项目　

　　二　发展项目的分类　

第三章　发展项目的过程　

　第一节　发展项目的理论过程　

　第二节　发展项目的实践过程　

　　一　项目申请阶段　

　　二　项目可行性考察阶段　

　　三　项目正式立项并签订财政协议阶段　

　　四　项目实施阶段　

　　五　项目结束及再计划阶段　

第四章　发展项目设计

　第一节　发展项目设计的内容及方法　

　　一　项目区的行业及自然资源现状分析　

　　二　立项理由　

　　三　项目活动　

　　四　项目区的社会经济状况　

　　五　项目执行机构　

　　六　项目实施、运行及监测　

　　七　总体费用及项目投资　

　　八　项目生态、社会和经济效益　

　　九　项目的风险　

　第二节　发展项目设计的开展、组织与实施　

　　一　技术可行性考察　

　　二　社会经济评估　

　　三　参与式项目计划研讨会　

　　四　支持性考察　

　第三节　参与式项目计划研讨会　

　　一　参与式项目计划研讨会的特点　

　　二　参与式项目计划研讨会的程序　

　第四节　项目可行性报告的主要内容和格式

　　一　中德合作造林项目可行性报告的主要内容与格式

　　二　中德合作造林项目社会经济评估报告的主要内容与格式

第五章　发展项目的实施与管理

　第一节　项目的组织结构

　第二节　财政协议

　　一　财政协议的意义

　　二　财政协议的主要内容

　第三节　实施计划

　　一　项目活动计划的制定

　　二　项目数量目标的分配

　　三　项目预算及投资

　　四　项目推广及培训计划

　　五　项目设备购买计划

　　六　项目咨询计划

　第四节　财务管理

　　一　财务管理

　　二　财务管理规范化内容

　第五节　监测与评估

　　一　参与式监测

　　二　参与式评估

第六章　发展咨询

　第一节　国际发展项目中的咨询制度

　第二节　发展咨询的项目、领域与活动

　　一　发展咨询的项目

　　二　发展咨询的领域

　　三　发展咨询活动

　第三节　发展咨询的招投标过程

　　一　项目信息采集

　　二　表达参加竞标兴趣及咨询公司的资格审定与初选

　　三　咨询标书的准备与提交

　　四　标书评估

　　五　合同谈判与签订

　第四节　咨询标书的撰写

　　一　技术标书的内容与要求

　　二　财务标书的内容与要求

　第五节　标书的评估

　　一　评标委员会

　　二　中标公司的确定方法

　　三　技术标书的评估

　第六节　咨询专家的工作

　　一　专家的安排

　　二　专家的作用

　　三　项目机构与咨询专家之间的合作

　　四　咨询报告

　第七节　在国内发展项目中建立咨询服务制度

　　一　国内支农项目的实施效果

　　二　国内支农项目中的咨询制度缺失

　　三　国内支农项目中建立咨询制度的做法

　　四　国内支农项目中建立咨询制度的预期效果

第七章　双边发展合作——中德财政合作造林项目

　第一节　项目概貌

　　一　项目背景

　　二　项目的基本情况

　　三　项目目标与项目措施

　　四　项目特点与要求

　　五　管理机构和组成

　第二节　项目成效与作用

　　一　引进资金，促进了林业发展

　　二　引进技术，提高了经营水平

　　三　引进管理，强化了实施能力

　　四　引进理念，推动了林业改革

　　五　扶助农民，促进了农村改革

　　六　培养人才，增强了发展活力

　第三节　项目的理念、基本做法与经验

　　一　理念与思路

　　二　做法与经验

第八章　多边发展合作——中欧云南红河环保与扶贫项目

　第一节　项目背景

　第二节　项目目标

　第三节　项目内容

　　一　能力建设及机构支持

　　二　社区可持续发展活动

　　三　技术支持

　第四节　项目组织

　第五节　项目实施

　第六节　成效与影响

第九章　非政府组织——国际计划项目

　第一节　国家战略规划制定的过程与方法

　第二节　国家情况分析

　　一　总体背景

　　二　儿童、家庭及社区的问题与需求

　　三　儿童所认识的世界

　　四　主要挑战

　第三节　国家目标和项目领域

　　一　目标区域和目标群体

　　二　确定国家目标

　　三　国家项目领域和活动

　第四节　国际计划项目原则的应用

　第五节　资源需求

　　一　人力资源

　　二　资金资源

第十章　非政府组织——以研究为导向的参与式社区发展项目

　第一节　重新确认项目内容及实施计划的制定

　第二节　项目动员与资金的重新安排

　第三节　确定项目管理体系

　第四节　具体活动的落实

　　一　周转金部分的落实过程

　　二　水资源利用与管理内容的落实过程

　　三　图书馆建设

　　四　培训

参考文献