本书是专门为基层党政干部自学和培训编写的，是我社出版的“基层干部领导素质与领导能力”系列教材的第四版。本版根据十六大以来党的方针政策，特别是根据当前基层领导干部在实际工作中遇到的理论问题和现实问题，就基层领导干部必备的领导素质和领导能力方面的问题，归纳为若干方面，予以解答。内容简明通俗，问题尖锐，针对性强，可以作为基层干部学习和培训使用。

第1章 公共管理导论

1．1公共管理的内涵和特征

1．2公共管理的演进历程

1．3公共管理的基本模式

1．4公共管理的基本方法

案例1“政府买服务”凸现公共管理新模式

案例2公路变私院背后的猫腻

第2章 公共组织管理

2．1公共组织概述

2．2政府组织管理

2．3非政府组织管理

案例1红头文件不准律师接沱江污染官司

案例2外来工自治组织初现浙江瑞安

第3章 公共政策管理

3．1公共政策概述

3．2公共政策的制定

3．3公共政策的执行

3．4公共政策的评估

案例1长沙市“中巴出城”

案例2运用头脑风暴法决策

第4章 公共管理的运行过程

4．1公共管理目标的确定

4．2公共管理的计划

4．3公共管理的执行

4．4公共管理的控制

案例1海西州深化预算管理为政府采购定

目标

案例2上海“万人就业项目”计划

案例3国务院严处郑州市违法占地批评

河南省政府

案例4公共汽车公司调价风波

第5章 公共部门绩效管理

5．1公共部门绩效管理概述

5．2公共部门绩效管理的特征

5．3公共部门绩效管理指标与方法

5．4改进公共部门绩效管理的途径

案例1哈尔滨铁路运输检察分院绩效管理探索

案例2江苏省级机关开展“万人评议”活动

案例3厦门市思明区政府的“公共部门绩效

评估系统”

案例4青岛出了“政务考核官”

第6章 公共管理的运行环境

6．1影响公共管理运行的环境因素

6．2公共管理与环境的互动

6．3国际环境对我国公共管理的挑战

案例1壮大环保民间组织亟须法律撑腰

案例2行业协会打赢了“洋官司”

第7章 公共部门人力资源管理

7．1公共部门人力资源管理概述

7．2公共部门人力资源管理的主要环节

7．3公共部门人力资源管理发展的趋势

案例1深圳的政府雇员制改革

案例2不经过培训不提拔

第8章 公共财政管理

8．1公共财政管理概述

8．2公共预算管理

8．3预算会计与审计制度

8．4政府采购制度

案例1让公共财政的阳光更温暖

案例2新河镇公共预算改革观察

案例3离任审计牵出一桩窝案

案例4江苏政府采购优先购买节能设备

第9章 公共资源环境管理

9．1自然资源管理概述

9．2我国自然资源的开发、保护和利用

9．3环境管理概述

9．4加强我国的环境保护

案例1保护森林资源构筑“两江”屏障

案例2污染让乡村不再安全

第10章 公共产品管理

10．1公共产品概述

10．2公共产品的提供方式

10．3我国政府公共产品的供给

案例1杭州湾大桥建设中的多元化投资

案例2教育公平，从取消“借读费”开始

案例3小城镇公益事业民营化

第11章 公共服务管理

11．1公共服务概述

11．2社会福利事业

11．3社区服务工作

案例1常州打造服务型政府

案例2和平里街道探索社区服务新模式

第12章 公共信息管理

12．1信息与公共管理

12．2公共管理信息系统

12．3电子政务

案例1 厦门为农民搭建信息服务平台

案例2 扬州市城管插上“数字化”翅膀

后记