本书集中讨论了1928—1949年间的重大突发事件与国民政府的对策，涉及的事件有1928年“济南事件”、1929年“中东路事件”、1931年“九一八事变”、1932年“一二八事变”、1937年“七七事变”、1941年“珍珠港事件”、1946年“沈崇事件”、1947年 “二二八事件”。

第一章 济南事件与南京国民政府的对策

 第一节 国民政府对日本出兵山东问题的应对

一 国民政府预防日本出兵的措施

二 日本政府的预谋及举动

三 国民政府的对策与舆论反应

四 日方的挑衅与中方的退让

 第二节 蒋介石等前线将领的危机应对

一 避免冲突升级的应急举措

二 主力撤退辅以局部抵抗

三 先行北伐战略获得认可

四 军前交涉转至外交交涉

 第三节 国民政府全面应对措施

一 军事应对方案

二 外交应对方案

三 调整政治政策及对日经济绝交办法

四 对民众运动的引导与操控

 第四节 最终交涉及结局

一 谈判前的斗争

二 几经周折后协议的达成

三 日方撤出与中方接收

第二章 1929年中东路事件的发动与收场

 第一节 1929年中东路事件的发动

一 东北地方当局、张学良是事件的主要决策者

二 南京政府积极鼓动和支持

三 苏方最初采取了忍让和克制态度

四 张学良主动反苏的三个动机

 第二节 1929年中东路事件的收场

一 南京继续强硬，中苏矛盾加剧

二 东北数度欲和，南京屡加阻挠

三 东北签城下之盟，南京又横生枝节

第三章 国民政府对九一八与一二八事变的应对

 第一节 九一八事变后南京政府的初步应对

一 召开紧急会议，决定近期处理方针

二 向日方提出紧急严重抗议，但军事上采取不抵抗方针

三 向国联报告事件真相，请国联主持公道

四 向国民党员和国民发出通告，表明政府立场

五 向粤方发出呼吁，欲消除党内严重冲突

六 调整机构设置，因应时局需要

 第二节 特种外交委员会的成立

一 特种外交委员会成立的时间

二 特种外交委员会的组成人员与开会情况

 第三节 特种外交委员会的活动

一 特种外交委员会的性质

二 特种外交委员会活动的三个阶段

三 特种外交委员会对外交方针的制定

 第四节 一二八事变后国民政府的初步解决方针

一 国民政府的最初反应与解决方针的形成

二 国民政府军事上的反应与部署

三 国民政府的外交处理过程

第四章 七七事变后国民政府的对策

 第一节 冀察政务委员会的危机应对

一 将士奋起抵抗，回击日本挑衅

二 对日妥协让步，谋求局部解决

三 下定抗日决心，实行守土抗战

四 冀察当局态度一度曲折、反复之原因

 第二节 国民政府的军事对策

一 积极做好应战准备

二 军事战略方针的确立

三 调整军事指挥机构，建立战时体制

 第三节 国民政府的外交对策

一 开展对日交涉，谋求和平解决

二 积极争取国际同情与支持

三 积极开展对苏外交，签订《中苏互不侵犯条约》

 第四节 国民政府政治、经济政策的调整

一 国民政府政治上的变动

二 国民政府战时经济政策的调整

 第五节 国民政府对策的评价

一 国民政府决策之制约因素

二 中日间的断交宣战问题

三 国民政府决策之利弊得失

第五章 珍珠港事件后国民政府的应对

 第一节 国民政府的外交对策

一 事件发生前夕

二 对日德意正式宣战

三 推动建立国际反法西斯军事同盟

四 加紧废除不平等条约

五 寻求中国的大国地位

 第二节 国民政府的军事对策

一 国内抗战的新变化

二 与盟军协同作战

三 增强军队战斗力

四 争取英美增加军援及改变“先欧后亚”战略

 第三节 国民政府的政治调整

一 加强全国总动员

二 加紧推行地方自治

三 调整政治机构

四 调整国共关系

 第四节 国民政府的经济调整

一 加强管制金融

二 稳定物价

三 厉行增收政策

第六章 1946年沈崇事件：南京政府的对策

 第一节 由刑事案件引发政治风潮

一 事件引起关注

二 抗暴学潮的蔓延

 第二节 当局对事件的关注与对策

一 蒋介石直接介入

二 外交部、教育部各有侧重

 第三节 当局应对事件的具体措施

一 歪曲事件性质

二 官方学运与反游行

三 请社会名流出面疏导

四 对学运的监控与围攻

五 对新闻舆论的压制和封锁

 第四节 令人难堪的结局

一 美方审判虚晃一枪

二 翻云覆雨国府狼狈

三 国共美三方的角力与得失

第七章 “二二八”事件与国民政府的对策

 第一节 事件最初的处置

一 进退失据的应对

二 事件迅速扩大的原因

 第二节 成立“处委会”进行调解

一 由谁代表民意?

二 蒋渭川与“处委会”的改组

三 “官”“民”分歧的加剧

 第三节 派兵人台镇压与陈仪等人的责任问题

一 台湾局势的失控

二 陈仪的求援电报与南京的增兵决策

三 正确判断二二八事件的性质

参考文献

后记