本书对社会问责理念和实践经验进行了系统总结，告诉读者如何在政府与社会协同合作的基础上，更加有效地实现社会问责机制的设计、创新和实践。

它是一本启蒙书，明晰社会问责的基本概念、构成内容和运行规律；它也是一本工具书，收罗了世界各国的社会问责实践经验；它更是一本指导书，指导你如何设计适合本国国情的、有效的社会问责机制。

以公民社会为问责主体、公共部门为问责对象的社会问责是行政问责新的发展内容。本书的第一部分通过各国社会问责的实践，介绍社会问责的概念，并提出了设计社会问责机制的六个维度。本书的第二部分提供了一个培训政府官员、公民社会组织和市民个体的课程样式，通过培训让学员借鉴他国经验，为本国设计适合自己国情的社会问责机制，以推动公民有序参与、加强行政问责、改进公共部门绩效和实现良政治理。

理念探讨

导言

第1章　问责

　1.1　对问责的基本理解

　1.2　问责的可行性要素：惩罚性、回应性、强制性

　1.3　问责的外部关系要素：外在性、社会交互性、权威性

　1.4　内部问责关系

　1.5　平行问责关系

　1.6　对公务员的问责：消极的工作表现问责和积极的工作结果问责

　1.7　问责的时间维度：事前问责、即时问责、事后问责

　1.8　回应性政府和可问责政府的区别

　1.9　问责的概念界定及思考

第2章　问责的变革

　2.1　韦伯的科层制改革

　2.2　市场化改革

　2.3　独立问责机构

　2.4　社会问责

第3章　社会问责

　3.1　激励方式：惩罚机制与奖励机制

　3.2　问责内容：遵循制度机制与绩效导向机制

　3.3　制度化水平

　3.4　参与深度

　3.5　参与者范围

　3.6　问责的政府部门

　3.7　问责维度及归纳

第4章　实践过程及面临的挑战

　4.1　公共部门改革

　4.2　分权制

　4.3　一般经验及挑战

第5章　总结

参考文献

模式分析

导言

第1章　社会问责基础

　1.1　社会问责的基本问题

　1.2　社会问责机制：10个简明案例

　1.3　社会问责潜在的益处与风险

第2章　社会问责机制总览

　2.1　各国社会问责实践案例

　2.2　社会问责机制：存在的一些问题

第3章　社会问责要素评价

　3.1　社会问责成功因素及六个维度

　3.2　社会问责维度评价

第4章　社会问责战略设计

　4.1　社会问责战略发展中面临实践的问题诊断

　4.2　社会问责战略设计

参考文献

附录

附录1　巴西PORTO ALEGRE:财政预算和公共支出

附录2　印度班加罗尔市：财政预算和公共支出管理的公民参与途径

附录3　社区计分卡的工作过程

索引