本书是一本既博采众长又集思广益之作，因为本书在编写过程中不仅广泛吸取了国内外行政管理学教材和论著之精华，而且更凝聚了各位作者的集体智慧，其中每一章的具体内容都是在主编提出的基本框架基础上经过大家讨论后确定，并由两位作者经过相互沟通、彼此磋商而写作和修改完成的。

全书由绪论及行政组织篇、行政运行篇、行政工具篇和行政后果篇4大部分构成，其中，行政组织篇包括行政组织概述、行政组织职能和行政组织结构3章内容(即本书的1～3章)；行政运行篇包括行政领导、人事行政和行政决策、实施与监督3章内容(即本书的4—6章)；行政工具篇包括公共政策、行政方法和行政技术3章内容(即本书的7～9章)；行政后果篇包括行政责任、行政绩效和行政改革3章内容(即本书的10～12章)。

绪论／1

第一章 行政组织概述／14

 第一节 行政组织的本质／14

 第二节 行政组织理论的发展脉络／17

 第三节 行政组织的历史沿革／28

 本章思考题／33

第二章 行政组织职能／34

 第一节 行政组织的职能及其构成／34

 第二节 行政组织职能的定位／38

 第三节 我国行政组织职能的转变／46

 本章思考题／55

第三章 行政组织结构／56

 第一节 行政组织结构概述／56

 第二节 行政组织体制的基本类型／63

 第三节 行政组织设计／66

 第四节 行政组织间关系／77

 本章思考题／83

第四章 行政领导／84

 第一节 行政领导概述／84

 第二节 行政领导权力／90

 第三节 行政领导制度／93

第五章 人事行政／100

 第一节 人事行政概述／100

 第二节 人事行政管理机构／104

 第三节 人事行政运行过程／107

 本章思考题／122

第六章 行政决策、实施与监督／123

 第一节 行政决策／123

 第二节 行政实施／134

 第三节 行政监督／140

 本章思考题／154

第七章 公共政策／155

 第一节 公共政策概述，／156

 第二节 公共政策的制定／163

 第三节 公共政策的执行／173

 第四节 公共政策的评估、调整与终结／184

 本章思考题／194

第八章 行政方法／195

 第一节 行政方法概述／195

 第二节 行政方法的内容构成／199

 第三节 行政方法的选择／219

 本章思考题／227

第九章 行政技术／228

 第一节 行政技术概述／228

 第二节 行政技术的内容构成／232

 第三节 行政技术的应用／247

 本章思考题／251

第十章 行政责任／253

 第一节 行政责任概述／253

 第二节 行政责任的实现／257

 第三节 建设责任政府／259

 本章思考题／271

第十一章 行政绩效／272

 第一节 行政绩效概述／272

 第二节 行政绩效评估(一)／276

 第三节 行政绩效评估(二)／282

 本章思考题／286

第十二章 行政改茧／287

 第一节 行政改革概述／287

 第二节 西方国家行政改革的理论与实践／291

 第三节 我国行政改革的主要内容与经验／301

 本章思考题／305

主要参考文献／306