这是国内第一篇有关财政转移支付的法学博士论文，财政转移支付法是我国正在进行的立法项目，具有现实意义。论文在现有研究多为经济学研究的基础上，运用有限的法学研究成果，借鉴经济学的参考文献，对财政转移支付制度进行了一个较为完整和深入的法学解析。论文对财政转移支付法的历史渊源、法治精神、经济法理念、制度构建等具体问题进行了深入的分析论证，提出财政转移支付法的和谐理念、财政民主法治理念、地方分权自治理念、社会公平正义理念，并对这些理念在财政转移支付法律制度中的具体体现进行了详细的分析论证。

财政转移支付制度是调节政府间财政关系、促进地区均衡发展和保障社会公平正义的重要法律制度。财政转移支付立法是政治学、经济学和法学等多个领域的共同课题，需要多学科学者携手共同发挥作用。目前，我国学界多侧重从财政经济学层面来讨论，对财政转移支付法律制度的系统构成缺少研究。本书是我国第一部从法学角度研究财政转移支付法的理念与制度的学术专著，分为源流论、理念论和制度论三篇，探究财政转移支付的历史渊源，归纳当代财政转移支付制度的发展模式，分析财政转移支付制度蕴含的宪政精神和财政分权理念，并在评价中国制度现状的基础上，论证财政转移支付法律制度的系统构成。附录中的《中华人民共和国财政转移支付法(草案专家稿)》，亦是作者运用其理论在制度建构上的结晶。

导论

上篇 源流论

第一章 历史考察：财政转移支付制度的追本溯源

第一节 西方财政法制史与财政转移支付制度

第二节 中国财政法制史与财政转移支付制度

本章小结

第二章 当代发展：财政转移支付法的主要模式

第一节 财政均等化：加拿大和澳大利亚财政转移支付法律制度

第二节 以补助金形式为主：美国财政转移支付法律制度

第三节 “纵横均衡”：德国财政转移支付法律制度

第四节 地方交付税：日本财政转移支付法律制度

本章小结

中篇 理念论

第三章 法治精神：财政转移支付法的宪政理念

第一节 和谐社会：财政转移支付法的现实语境与终极理想

第二节 财政转移支付法的财政民主法治精神

第三节 财政转移支付法的地方分权自治精神

第四节 财政转移支付法的社会公平正义精神

本章小结

第四章 财政分权理念：财政转移支付法的理论基础

第一节 财政分权的理论基础

第二节 财政分权的基本界定与模式选择

第三节 财政转移支付法的财政分权理念

本章小结

下篇 制 度论

第五章 现状反思：中国财政转移支付制度的立法与运行检讨

第一节 制度背景：新中国财政转移支付制度的发展历程

第二节 规范分析：中国现行财政转移支付制度的立法检讨

第三节 实证研究：中国财政转移支付制度的运行检讨

本章小结

第六章 改革方向：构建符合法治精神与和谐理念的财政转移支付法律制度

第一节 法律规范：财政转移支付法的规则和原则

第二节 法律行为：财政转移支付的行为模式

第三节 法律关系：财政转移支付的主体、客体和内容

第四节 法律责任：违反财政转移支付法的法律后果

本章小结

附录 《中华人民共和国财政转移支付法》(草案专家稿)

参考文献

后记