本书写于1936年，既是拉斯韦尔本人的一部早期代表作，也是行为主义学派在这一时期的一部代表性著作。作者在这部著作中提出，政治学是对权势和权势人物的研究。所谓权势人物，就是在可以取得的价值(如尊重、安全和收入)中获取最多的那些人。作者紧密结合历史和现实情况，详尽探讨了精英是如何运用这些方法去获取和维护自己的特殊利益的。继而又根据各种精英人物在技能、阶级、人格和态度等方面的不同特点，阐述了社会变化尤其是重大政治事件对价值分配状况所产生的影响。作者还试图对政治发展动向作出预测。

序言

第一篇 精英

 第一章 精英

第二篇 结果

 第二章 象征

 第三章 暴力

 第四章 物资

 第五章 实际措施

第三篇 结果

 第六章 技能

 第七章 阶级

 第八章 人格

 第九章 态度

第四篇 概论

 第十章 概论

参考文献提示