前言 比约恩·隆伯格

 哥本哈根共识的宗旨

 为什么哥本哈根共识是世界上第一个明确的经济上的优先排序？

 站在“盒子”之外的思考

 哥本哈根共识在哪些领域进行优先排序？

 哥本哈根共识怎样进行排序？

 哥本哈根共识对哪些问题进行优先排序？

 哥本哈根共识的过程

 结论

第一部分 挑战

 第一章 气候变化 威廉·R.克莱因

引言

关于全球变暖的科学和政策现状

要分析的核心问题

先前的成本一收益分析

对DICE99模型的修订

政策策略1：最优碳税

政策策略2：《京都议定书》

政策策略3：风险值方法

其他贴现方法的影响

结论

附录 对DICE99模型的调整

 A 世界总产值(GWP)

 B 排放系数

 C 非碳辐射强迫

 D 纯时间偏好

 E 资本影子价格

 F 贴现的效用和福利

 G 大气保留

 H 减排的上限

 I 减排成本函数

不同视角

 视角论文1.1 罗伯特·门德尔松

 视角论文1.2 艾伦·曼尼

 引言

 收益—成本分析

 人口与区域性GDP预测

 市场与非市场破坏

 收益率的规范性与描述性观点

对视角论文1.1和1.2的回应 威廉·R.克莱因

 第二章 传染性疾病 安妮·米尔斯 萨姆·希利卡特

 ……

 第三章 冲突

 第四章 受教育权利

 第五章 金融不稳定

 第七章 营养不良与饥饿

 第八章 移民 菲利普·马丁

 第九章 废水处理设施与清洁水供应

 第十章 补贴与贸易壁垒

第二部分 对这些机会进行排序

本书的宗旨是：为解决当前的全球危机问题提供最好的解决方案。其核心思想是：由于解决这些世界性的问题所需的资源是有限的，因此，有必要给这些问题排出一个优先次序，以使有限的资源达到最大产出。

本书从经济学的视角，依据成本，收益分析，从世界所面临的三十二项重大挑战中筛选出十大挑战——气候变化、传染性疾病、冲突、受教育权利、金融不稳定、治理与腐败、营养不良与饥饿、移民、废水处理设施与清洁水供应，以及补贴与贸易壁垒。

全书汇集了相关领域的专家，对面临的挑战进行了全面描述，并对解决这些问题的政策选择分析进行了全面的成本—收益分析，同时由其他专家进行了深入讨论。最终的政策选择由来自美国、欧洲和中国的八位一流经济学家(包括四位诺贝尔经济学奖得主)进行了最终评估。

无论你是否同意本书的观点，本书的内容都值得关注这些严重问题者深入阅读并思考。

本书集中地展示了经济学家面对世界重大问题时的声音，并且第一次基于成本—受益分析对世界面临的众多挑战给出了明确的排序，这一成果是开拓性的。

本书的视野是全球性的，作为一个发展中大国，中国与本书中涉及的大多数挑战息息相关，有些挑战甚至正是中国需要解决的重要问题，例如气候变化，又如补贴与贸易壁垒。那么，本书中提供的政策选择尽管是从全球角度出发的，但无疑值得中国的相关人士思考与借鉴。