如何解决“三农”问题，多年来的强势意见是推崇资本的作用，对此作者杨团、孙炳耀等持有不同看法。资本化的农业现代化，主要强调发展速度但较少考虑农民利益，忽视了农民的参与；甚至把“三农”问题简单化为农业问题，忽视农民的社会存在，忽视农村的价值。因而作者主张，以农户为基本生产单位组织起来的综合性农民合作组织，为农民提供农业社会化服务，并围绕农民的生活需求提供社会服务，在实现农业集约化经营的同时重构农村社会，是农业、农村、农民三者兼顾、协调发展的好路子，是解决“三农”问题的突破口。公法人是一种为了达到特定公目标的制度与组织安排，可以考虑作为我国综合性农民合作组织发展的方向。日本、韩国农协以及我国台湾的农会均为法定机构，公法社团，这是对“三农”领域公共事务进行组织和整合的有效的法律技术手段，同时也是一种系统化的组织体制设计。《综合农协（中国三农改革突破口2016年卷）》是北京农禾之家咨询服务中心综合农协研究组集体著作的年刊第二本，收录了研究组同仁自2013年10月以来以综合农协为主题的相关新作，以及一些较有价值、曾在学术刊物上发表过的旧稿。

杨团、孙炳耀等著的这本《综合农协（中国三农改革突破口2016年卷）》是北京农禾之家咨询服务中心综合农协研究组集体著作的第三本。

本书记载了河北省基层社综合改革走向“新农协”试点的历程。这是研究组接受河北省供销总社的委托，从方案设计到实施全过程的咨询服务的展现。

本书以建设新农村综合发展合作协会为契机，重构基层供销社，使之真止成为“姓农”和“为农”的社区化新型乡村组织，突破当前的“三农”困局，是试点的主要目标。

本书辟有“供销社综合改革”、“农民合作组织发展”、“农村人才发展”、“调查与研究”等栏目，并收录一篇来访同本专家的文章，讲述当前日本综合农协对地域农业经营的作用。

河北“新农协”试点

 探索“新农协”，破解基层供销社综合改革难题

 内丘县金店镇新农村综合发展合作协会章程（试行）

 “新农协”：农村经济社会发展的一支重要力量

 河北省基层供销社综合改革试点阶段报告

 河北省基层供销社综合改革试点进展报告

 关于基层供销社综合改革试点的报告

 河北省基层供销社综合改革试点方案与框架

 河北省基层供销社综合改革试点纪事

供销社综合改革

 创新供销合作社 打造新型农业经营体系中坚力量

 从供销社“双线运行”谈开去——试论供销合作社的未来走向和战略重点

 河北省供销总社的综合改革探索

 关于供销社深化综合改革的几个问题

 关于供销社深化“综合改革”现状的研究——以河北省曲周、邯郸、武安三地供销社为例

 山东省供销社综合改革考察报告

 对湖北省供销社改革发展的几点看法

 我国供销合作社的前身：涉县合作社

农民合作组织发展

 2015年中国农民组织化进程报告

 “去部门化”：中国农业社会化服务体系构建的关键

 河南濮阳市农村贷款互助合作社调研报告

 乡村民间组织在农村民主政治建设中的作用

农村人才发展

 大力推进农村社会工作人才队伍建设

 乡村社区工作者培训：“禾力计划”项目终期评估报告

调查与研究

 论抵抗中的小农（牧）

 应重视丘陵浅山的现代技术高标准生态农业综合开发利用

 高地租的形成机制及相关问题

 我国农村的长期照护制度创新——山西永济蒲韩社区失能老年人照料研究

国际借鉴

 日本农业协同组合改革现状与“综合农协”存在的实践意义——以日本青森县相马村农业协同组合为例

后记