三农问题一直中央、地方及国内外媒体关注的问题，关于城镇化、土地确权、产业融合等问题的讨论也是广大农民关注的重点。

《谁是农民(三农政策重点与中国现代农业发展道路选择)》作者贺雪峰是中国著名农业问题研究专家，其观点和建议对三农政策的制定和战略调整具有重大参考价值。

《谁是农民(三农政策重点与中国现代农业发展道路选择)》作者贺雪峰对现实存在的在基本国情、农情判断上的差距，以及由此形成的现代农业派、小农经济派的政策主张进行了深入分析。并对当前中国农村四种代表性农户的结构进行了分析，提出“中坚农民”是稳定农村社会秩序的基本力量，也应当是农村政策扶植的重点。中国不可能设计出一套一劳永逸的土地制度，改革必须来自当前农村生产力发展的需求。为此，我们需要更多地了解农村发展的实际状况，“不唯书、不唯上，只唯实。”

代序：谁是农民

导论：未来30年中国三农政策重点与道路选择

第一部分 道路之争

 当前三农领域的路线之争

 乡村建设的重点在于保底

 如何推进农业现代化

——学习习近平总书记讲话的一点体会

 为谁的农业现代化

 “无地则反”

 关于中国是否落入中等收入陷阱的争论

第二部分 政策评论

 当前三农决策中的错位现象

 办点政治学

 一二三产业融合可以增加农民收入吗

 宅基地退出应是一个自然过程

第三部分 土地增值收益分配

 土地资源与土地价值

 征地拆迁五部曲

 临沂村民恶-陛事件与征地拆迁制度无关

 中国需要再造一个土地食利阶级吗

 现行土地制度到底是中国发展的优势还是劣势

——与周其仁教授商榷

第四部分 谁来种田

 如何理解“半工半耕”中的“半耕”

 是“无人种田”还是“无田可种”

 谁来种田

——江苏射阳调研

 农田抛荒的性质

 中坚农民的崛起

 应对老龄化的中国农业

第五部分 农民进城

 “人的城市化”的三种主张

 农民工可能全家进城吗

 就近城镇化，农民更不应失去土地

 农民工能否回农村

第六部分 农地制度

 中国农地制度的优势

 土地确权的由来

 对土地确权的理解

 村社集体为什么要有调地的权利

 土地承包经营权为什么不应“长久不变”