本书就中国中央政府与地方之关系近100年间所发生的变化进行了深入的探讨，本书论据充足，观点鲜明是研究中国历史的一部好的资料书。

第一章 绝唱与呐喊：最后帝国的政治设计

第二章 无言的结局：最初共和国的百日风云

第三章 利维坦的幻影：袁世凯时期的中央与地方关系

第四章 军阀主义的无序：1961-1928年的中央与地方关系

第五章 国民政府的构想：蒋介石治下的中央与地方关系

第六章 历史巨变：人民共和国的中央与地方关系

第七章 5年热风：1955-1959年的中央与地方关系

第八章 20年聚雨：1960-1978年的中央与地方关系

第九章 经纬万端：改革之初的中央与地方关系

第十章 危险的竞逐：地方保护主义透视

第十一章 分税制：为繁荣付账

第十二章 理性的抉择：改革进程中的中央与地方关系的思想与实践

第十三章 思想预期：中央与地方关系制度创新的新思路

第三，他巧妙地利用了自由主义的中央集权论者的力量。以黄兴、宋教仁为首的一派资产阶级革命者，力主中央集权，反对联邦主义……