自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这部反映共和国60年伟大建设实践的大型历史故事丛书《共和国故事》。

本书是丛书的分册《腾飞准备》。讲述首都钢铁公司进行改革尝试，力求为读者提供一个了解这段历史的一个有效的途径。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

这套《共和国故事》丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

本书是丛书的分册《腾飞准备》。

一、筹划实施

 中央同意首钢进行改革

 首钢推行“三个百分百”

 首钢率先实行承包制

 首钢开始全面进行改革

 首钢责任制初见成效

二、曲折前进

 首钢递增包干方案搁浅

 国务院批准递增包干方案

 首钢实施责任考核制度

 首钢改革再次遇到挫折

 首钢“藏富于企”引来争议

三、深化改革

 万里支持首钢的改革

 首钢深化干部制度改革

 继续坚持责任制度改革

 首钢深化分配制度改革

 继续完善职工民主制

 成立职工监察委员会

四、辉煌成就

 首钢改革造就崭新企业

 首钢成功引进先进设备

 员工素质普遍得到提高

 改革受到海内外赞誉

 邓小平肯定首钢改革成果

1981年，我国国民经济进行调整，中央要求全国基建压缩，钢铁限产。

1981年4月，国家经委、财政部、物资总局、冶金部等8个单位联合发出通知，对全国钢铁实行严格限产。

盖着8枚8个单位印章的通知指出：

第一季度重工业产品超产太多，能源、交通和原料供应紧张，轻工业的发展受到了严重限制。

当务之急，必须立即削减重工业产品的产量，为轻工业让路……

在此次大刹车中，刚刚尝到改革甜头的首钢也未能幸免，根据中央的要求，首钢当年需要减产任务是33万吨钢铁，综合减产9%。

面对这个突变，周冠五等人似乎没有任何思想准备。但中央的政策必须执行，毕竟首钢作为国有企业必须要以国家大局为重。

于是，首钢的二号高炉停了。

然而，就是在这种情况下，首钢改革的转机出现了！

原来，在当时，党的十一届三中全会以后，中国大规模的经济建设开始全面铺开，此时，国家对经济建设投入大增，这样一来，国家财政显得紧张起来。

于是，在上海召开的全国工交会议上提出，同家面临着财政困难，各地都要尽可能多交利税，北京市作为全国大企业比较集中的城市，必须要超计划上缴1亿元利润。

会后不久，参加会议的副市长张彭就来到首钢，来落实北京市计划外的1亿利润问题。

张彭和首钢几位领导在红楼招待所坐下后，开门见山地说：“冠五，原先市里要你们今年力争上缴国家2.7亿元，现在我看不要力争了，干脆来个包干2.7亿元算了。超额多留，亏损自负。怎么样？”

减产9%，却要首钢上缴利润增加。面对这个要求，首钢的领导们都沉默了。

张彭看了看大家，他心里的那本经比首钢更难念。

于是，他又说：“今年市里的日子不好过，就是要给你们加加压。”

最后，还是周冠五打破了这个沉默，他从坐凳上站起来，冲着张彭说：“同意。承包！”

接着，周冠五又说了一句：“张市长，我们同意包干2.7亿元。不过要全体职工讨论同意后，才能正式打报告。”

张彭悬着的一颗心终于落下了。他狠劲地握了一下周冠五的手，什么话也没说。

张彭走后，首钢几位领导的眉头皱成了一团。他们默默地坐着，都想着心事。

一个领导把首钢所有的家底全抖了出来，他对周冠五说：“周书记，满打满算，首钢的利润最多只能达到2.65亿元。全部上缴也不够呀！”

其他干部也说：“是啊，这样一来，咱们首钢的留成一个也没有了，怎么再生产？还有职工的福利呢？”

周冠五听罢，摇摇头，微笑着说：“这么算账当然没有错，但是仅仅这样算显然不够，很不全面。因为它没有把承包后给职工带来的积极性创造力算进去。而算上这一点又是多么重要啊！”

当时，对于工业战线来说，承包制还是个新事物，到底承包制有多大威力谁也吃不准。

于是，首钢公司再次召开领导班子和一部分业务部门领导参加的骨干会，专题研究如何攻克2.7亿元的这个问题。

在会上，周冠五首先明确表态：“国家有困难，首钢也有困难。但是，国家的困难比首钢更大，我们要义不容辞地为国家分忧。”  停顿了一下，周冠五攥紧拳头，大声地说道：“为了保证完成财政上缴任务，咱们要把减产减收变为减产增收！”

这“增、减”二字的一删一改，说起来容易，做起来就难了。但是，周冠五却信心十足，他说：“我们被逼上梁山了，唯一的出路是改革。深化改革，要坚持承包制。我是相信这个“包”字的，它可以把大家的积极性和智慧调动起来，挖掘出来。企业的潜力会在这个“包”字中很充分地显示出来。”

接着，周冠五又给大家算了一笔账：1981年首钢将要完成的利润不能是2.7亿元，而应该是3.12亿元。因为除了上缴利润外，还有扩大再生产的资金，职工的工资、奖金以及其他集体福利事业。

于是，3.12亿元增利目标就这样在首钢提出来了。

这个目标对于此时的首钢来说，可是个大数字啊！要完成这个目标，必须做好战斗前的动员工作。

在首钢召开职工代表大会，周冠五开始了动员讲话。他铿锵有力地说：

我们是首钢人，首钢人与别人有什么不同吗？有。这就是我们是企业改革的先行厂之一。国家把权力放给了我们，把条件交给了我们，同时把责任也就转到了我们身上。

1981年要完成利润3.12亿元，这既是我们的奋斗目标，也是必须要攻下来的一个碉堡。

拿下3.12亿元，不仅对国家有利，我们企业本身也会搞更多的福利设施，包括每个职工的奖金都会有所增加。一句话，3.12亿元的利润我们一定要完成，除非就在首钢的地下发生地震我们才改变这个决心！

周冠五那富有激情的讲演，大大鼓舞了首钢的干部和工人，他们的信心和激情也被调动起来了，纷纷表示支持承包，保证尽力完成任务。

动员会后，周冠五把首钢人的决心报告给了北京市政府。

张彭听了汇报后非常激动，他忙对周冠五说：“冠五，拜托了！非常感谢首钢对北京市财政困难的谅解、支持。”

宣言之后便是行动。

1981年6月，在国务院和北京市政府的支持下，首钢改变了国家和企业之间分成的办法，在全国全民所有制企业中率先实行了承包制。P8-12

自1949年10月1日中华人民共和国成立至今，新中国已走过了60年的风雨历程。历史是一面镜子，我们可以从多视角、多侧面对其进行解读。然而有一点是可以肯定的，那就是，半个多世纪以来，在中国共产党的领导下，中国的政治、经济、军事、外交、文化、教育、科技、社会、民生等领域，都发生了深刻的变化，中国人民站起来了，中华民族已屹立于世界民族之林。

60年是短暂的，但这60年带给中国的却是极不平凡的。60年的神州大地经历了沧桑巨变。从开国大典到60年国庆盛典，从经济战线上的三大战役到经济总量居世界第三位，从对农业、手工业、资本主义工商业的三大改造到社会主义市场经济体制的基本确立，从宜将剩勇追穷寇到建立了强大的国防军，从废除一切不平等条约到独立自主的和平外交政策，从“双百”方针到体制改革后的文化事业欣欣向荣，从扫除文盲到实施科教兴国战略建设新型国家，从翻身解放到实现小康社会，凡此种种，中国人民在每个领域无不留下发展的足迹，写就不朽的诗篇。

60年的时间在历史的长河中可谓沧海一粟。其间究竟发生了些什么，怎样发生的，过程怎样，结果如何，却非人人都清楚知道的。对此，亲身经历者或可鲜活如昨，但对后来者来说却可能只是一个概念，对某段历史的记忆影像或不存在或是模糊的。基于此，为了让年轻人，特别是青少年永远铭记共和国这段不朽的历史，我们推出了这套《共和国故事》。

《共和国故事》虽为故事，但却与戏说无关，我们不过是想借助通俗、富于感染力的文字记录这段历史。这套500册的丛书汇集了在共和国历史上具有深刻影响的500个重大历史事件。在丛书的谋篇布局上，我们尽量选取各个时代具有代表性的或深具普遍意义的若干事件加以叙述，使其能反映共和国发展的全景和脉络。为了使题目的设置不至于因大而空，我们着眼于每一重大历史事件的缘起、过程、结局、时间、地点、人物等，抓住点滴和些许小事，力求通透。

历史是复杂的，事态的发展因素也是多方面的。由于叙述者的视角、文化构成不同，对事件的认知或有不足，但这不会影响我们对整个历史事件的判断和思考，至于它能否清晰地表达出我们编辑这套书的本意，那只能交给读者去评判了。

这套丛书可谓是一部书写红色记忆的读物，它对于了解共和国的历史、中国共产党的英明领导和中国人民的伟大实践都是不可或缺的。同时，这套丛书又是一套普及性读物，既针对重点阅读人群，也适宜在全民中推广。相信它必将在我国开展的全民阅读活动中发挥大的作用，成为装备中小学图书馆、农家书屋、社区书屋、机关及企事业单位职工图书室、连队图书室等的重点选择对象。

编者

2010年1月