《民生保障与公共服务》在全国干部培训教材编审委员会的指导下，由农业部牵头，中央农村工作领导小组办公室、文化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、卫生部、教育部共同参与编写。2005年10月，党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”建设社会主义新农村是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握，是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。 2010年10月，党的十七届五中全会提出，“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”，“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是‘十二五’时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园”，进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

总论

第一节 基本理论和重要意义

第二节 政策实践的主要内容

第三节 国外相关实践与经验

第四节 发展形势和改革方向

第一章 教育

概述

案例1 择校难题能否破解？

案例2 小财政大教育

案例3 普九“化债”之路

案例4 均衡与民办

案例5 一场输不起的“战争”

案例6 不让贫困阻断成才之路

概述

第二章 就业和工资

案例7 小社区大就业

案例8 从零到零的变化

案例9 就业歧视何时了？

案例10 薪情不再影响心情

案例11 治疗欠薪的一剂良方

第三章 卫生

概述

案例12 “控费”公立医院能否有所为？

案例13 艾滋病可怕的回忆

案例14 一条红色“生命线”

案例15 公立医院摘掉“官帽子”

案例16 基本用药谁的责任？

第四章 社会保险

概述

案例17 基本养老金计发怎样才合理？

案例18 农民能和城里人一样看病吗？

案例19 种田的也领上了养老金

案例20 工伤风险应由谁来担当？

概述

案例21 救穷还是解困？

案例22 好事更要办好

案例23 回归医疗救助的本义

案例24 真穷假穷

案例25 让孤老更幸福

概述

案例26 矿山城市“后遗症”

案例27 安家难

案例28 谁的房子？

案例29 补“砖头”补“人头”

案例30 漂泊者的“港湾”

后记