肖红松编著的《中共政权治理烟毒问题研究--以1937-1949年华北乡村为中心》架构逻辑简明，分为两大部分。第一部分向读者交代了华北根据地、解放区烟毒泛滥的源流、实态及其危害影响，这部分可称为“烟毒篇”；第二部分是“治理篇”，论述了华北根据地、解放区的治理机构与政策法规，进而勾勒了各根据地的治理历程。

作者以整体史的怀抱，就抗日战争解放战争时期复杂的时代背景，分析华北乡村的烟毒状况，考察各战略区政府十分曲折的禁毒活动，此项治理活动，被认为既是服务于战争，又是社会革命所必须进行的艰巨工作。在论述烟毒的种贩售吸状况时，既注意总结战争条件下的时空特色，又兼顾华北乡村的传统因素。注意烟毒走私蔓延与各根据地反毒化斗争之间的互动。更主要的是作者从治理烟毒的视角，揭示中共革命政权与乡村社会、普通民众之间的互动，说明中国共产党和民主政府动员民众参与戒烟肃毒的活动。

绪论

第一章 日本毒化华北实态：抗日根据地毒源探析

 一、毒化政策的嬗变：由“阳禁阴纵”到强制毒化

 二、华北沦陷区毒化实况之多维考量

第二章 华北抗日根据地解放区烟毒泛滥实态

 一、华北抗日根据地解放区的烟毒贩售

 二、华北抗日根据地解放区的烟毒吸食

第三章 华北抗日根据地解放区烟毒泛滥的危害及影响

 一、烟毒戕害民众健康

 二、日伪藉烟毒掠夺财富以弱化中国抗战之财力

 三、烟毒泛滥危害根据地解放区财经安全

 四、烟毒泛滥扰乱根据地解放区社会治安

第四章 禁毒机构——中共治理烟毒的组织保障

 一、华北抗日根据地禁毒机构概览

 二、禁烟督察局系统多维透视

第五章 政策法规——中共治理烟毒的法律保障

 一、中共中央确定“禁止大烟毒品”为基本政策

 二、华北抗日根据地解放区禁毒法规解析

 三、华北抗日根据地解放区禁毒法规特点

第六章 华北抗日根据地解放区治理烟毒活动

 一、禁种罂粟

 二、禁运缉私

 三、晋察冀边区戒烟活动个案解读

结论：成效与启示

附录：华北抗日根据地解放区主要禁毒法规

参考文献

后记