本书是作者二十年公法研究成果的结集。自由与秩序之间的关系是公法的核心命题, 本书从多重维度对这一命题进行了探讨和澄清, 研究范围主要集中在宪法、行政法领域, 尤其聚焦于个人权利与政府权力的张力和平衡。全书既有思想、制度阐释, 也有法条、案例剖析, 并保持开放、比较的视野, 努力还原自由与秩序的本质, 呈现二者关系的应然构造和实然状态, 明确给出判断和见解。书中内容不乏对学界已有成说的反思和挑战, 以及重构公法层面权利一权力格局的思考和尝试, 力图提升公法理论的创新程度和学术品质; 相当篇幅是对我国法治进程