作者信守整体史观并将晚清战时财政协济行动与非财政问题研究有机结合，关注咸同以及光绪前期的战时财政协济制度及其运作，兼及各类非财政问题和制度之外的各类因素，诸如战争进程、人脉关系、畛域利益、国际关系以及中外媒介之舆论干政等，各个领域彼此影响、相互制约，遵循宏观着眼、微观入手，精确把握财政因素与非财政因素的纠葛，梳理财政演变中的上层与下层附属机构、中央与省地层面的彼此照应，如实叙述事件各方的意图和言行，近真呈现晚清战时财政制度演变脉络。

刘增合暨南大学图书馆馆长、历史学教授、学位评定委员会历史学分委会主席、中国史学科组组长，中国近现代史史料学会副会长，广东省高等学校珠江学者特聘教授、“暨南双百英才计划”领军人才等。以晚清战时财政、清末财政制度改革、晚清税制等问题为主攻重点，出版《鸦片税收与清末新政》《“财”与“政”：清季财政改制研究》等学术专著；在《中国社会科学》《历史研究》《近代史研究》等学术期刊发表多篇论文，获得广东省政府哲学社会科学优秀成果一等奖等多项奖励，承担国家社科基金重点项目、教育部规划基金项目等多项。

目录

绪论／1

第一章济急与应变：镇压太平天国初期清廷的军费筹解／13

第一节战局误判与倾力拨解／14

第二节京师纾困筹策／24

第三节由处常到变制／39

第二章供饷新尝试：咸丰朝中后期的联省合筹军饷／55

第一节旧制难恃与新规依违／56

第二节初期联省合筹的聚散／60

第三节长江五省合筹军饷筹议／73

第四节合筹阶段牵制因素与权力结构的新动向／79

第三章粮台纷争与咸同战时财政／84

第一节饥饱各异与关系恶变／85

第二节饷源地争夺与将帅干预放饷／94

第三节筹饷总局兴废与南北两台归并／103

第四节粮台职官授权的学理检讨／117

第四章行走在制度内外：曾国藩东征军费的筹策／121

第一节咸丰初期的旧制之变／124

第二节东征前期解饷的制度羁绊／130

第三节谋权以筹饷／150

第四节逾规扩饷／159

第五节冲破“文法”限制及其他／188

第五章私情与公意：咸同军费协济运作的实态／193

第一节私函·公牍·奏折／193

第二节疆臣与户部／197

第三节粤厘筹策／205

第六章咸同战时皇室财政的逾规与管控／213

第一节从济危到自困／213

第二节战区财源之解留两难／222

第三节从会议解困到部府交讧／239

第七章左宗棠西征筹饷与同光战时财政调控／258

第一节西征初期供饷与筹款的艰难／259

第二节清廷调控东西争款／270

第三节洋债、华款筹借与各方掣肘／284

第四节新史识下“旧问题”的再认识／304

第八章“舆论干政”：《申报》与同光之际的征疆举债／308

第一节英人觊觎新疆与《申报》舆论辅助／309

第二节拒借舆论经营和英方外交讹诈／314

第三节舆论干政对决策影响的实证分析／319

第九章光绪朝中期清廷的财政纾困与保疆经略／327

第一节根本与枝叶：对主从关系的认知／327

第二节东北增防行动与财力支持调升／332

第三节西陲固疆与纾困筹策／337

第四节台湾设省经略与福建协济／351

第五节纾困与靖边的纠结／356

第十章辛亥革命时期清廷的战时财政运筹／369

第一节由预算轨道转向战时财政／369

第二节勾堆借款与外省举债／376

第三节急筹内款／384

第四节应对战区请款／394

结语／400

主要征引文献／415

后记／440