本书共分上篇居延边塞屯田、下篇基层组织建设和附录三部分。上篇又分为屯田区域和农业管理、农作物种类和使用、边塞的仓等六章，下篇又分为人才使用和流动、汉代郡县人事管理制度的影响等四章。书稿通过大量翔实、可靠的简牍材料，从屯田和基层人事管理两个方面全面而准确地发掘了汉简中记录的关于边塞屯田农业资料，是一部学术价值和社会价值都非常高的专著。

上篇 居延边塞屯田
第一章 屯田区域和农业管理
第一节 汉代居延边塞的地理与气候特征
第二节 屯田区域和时限
第三节 农业管理
第二章 农作物种类和使用
第一节 粮食作物
第二节 蔬菜与饲草
第三节 农副产品
第三章 农具种类及使用状况
第一节 汉代铁器在农具发展中的作用
第二节 农具种类
第四章 水利设施和农田施肥
第一节 水利设施
第二节 农田施肥
第五章 边塞的仓
第一节 边塞粮仓
第二节 粮仓职官
第六章 边塞的手工业
第一节 木工和林业
第二节 水工与边塞水利
第三节 其他手工行业的发展
下篇 基层组织建设
第一章 人才使用和流动
第一节 选拔
第二节 任用
第三节 调 动
第四节 罢免
第二章 激励和监督
第一节 考核
第二节 奖惩
第三节 监察
第三章 待遇和保障
第一节 秩俸
第二节 休假
第三节 出 差
第四节 退休
第四章 汉代郡县人事管理制度的影响
附录
参考文献
后记