进入新时代，我国公益诉讼制度在理论思考和法治建设上均有了重大进展。2017年7月1日，第十二届全国人大常委会第二十八次会议修改的《民事诉讼法》和《行政诉讼法》正式实施，确立了检察机关提起公益诉讼制度。在推进公益诉讼制度的深化改革中，除深入总结国内司法经验外，还需要对域外相关制度进行考察。在世界各国的公益诉讼制度中，美国联邦环境法律中公民诉讼制度（citizen suit）富有特色，立法规定及司法实践较为丰富，引人深思。本书以美国环境公民诉讼制度为研究对象，通过美国环境公民诉讼的概述、诉讼资格、限制、强制执法的司法审查、救济措施及律师费用、公民诉讼制度的展望等几个部分，对美国环境公民诉讼制度的立法背景、法条规定、司法实践、审慎思考及展望等进行了比较细致、全面的动态探讨，以期完整地勾勒美国环境公民诉讼制度之全貌。

崔瑜
中国政法大学法学博士，美国加州大学伯克利分校联合培养博士，清华大学公共管理学博士后。现为北京工商大学法学院讲师，主要从事宪法与行政法研究。近年来，在《行政法学研究》、《国家检察官学院学报》、《行政法论丛》等期刊上发表中英文论文数篇，主持博士后科学基金面上资助课题研究项目、北京市法学会市级法学研究课题，同时参与了教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目、中国社会科学基金重点项目等多项课题的研究工作。

引言
第一章 美国环境公民诉讼制度的概述
第一节 公共利益与公益诉讼
一、公共利益
二、公益诉讼
第二节 环境公民诉讼制度的确立
一、环境公民诉讼制度的立法背景
二、环境公民诉讼制度的立法历史
第三节 环境公民诉讼制度的界定
一、环境公民诉讼制度的内容
二、环境公民诉讼与相关概念辨析
本章小结
第二章 环境公民诉讼的诉讼资格
第一节 诉讼资格的立法规定
一、原告资格的宪法限定
二、环境法律的规定
第二节 诉讼资格的司法塑造
一、20世纪七八十年代：宽松的诉讼资格
二、20世纪90年代：诉讼资格收紧
三、21世纪初：诉讼资格松动
第三节 诉讼资格的宪法防御
一、诉讼资格与权力分立原则
二、诉由消失原则
本章小结
第三章 环境公民诉讼的限制
第一节 通知（Notice）
一、通知的设定
二、通知期限的性质
三、通知内容的认定
四、通知的评价
第二节 勤勉执法阻却（Diligent Prosecution Bar）
一、勤勉执法阻却的立法规定
二、勤勉执法阻却的司法认定
三、勤勉执法阻却的评价
第三节 介入（Intervention）
一、行政机构的介入
二、公民的介入
三、介入的司法实践
本章小结
第四章 强制执法公民诉讼的司法审查
第一节 强制执法公民诉讼与一般司法审查
一、环境司法审查的类型
二、环境诉讼的司法管辖权
第二节 强制执法公民诉讼的审查
一、不履职的司法审查
二、非自由裁量职责的认定
三、督促履行职责
第三节 强制执法公民诉讼的评价
一、强制执法公民诉讼的影响
二、行政自主权与行政责任制的平衡
本章小结
第五章 环境公民诉讼的救济措施及律师费用
第一节 禁令（Injunction）
一、禁令的种类
二、禁令的适用
第二节 罚款（Civil Penalty）
一、罚款的立法规定
二、罚款的适用
第三节 和解（Settlement）
一、合意判决
二、和解的审查
三、和解的司法实践
四、和解的评价
第四节 环境公民诉讼律师费用转移
一、律师费用转移负担规则
二、律师费用转移负担的司法认定
三、律师费用的计算
本章小结
第六章 环境公民诉讼制度的展望
第一节 环境公民诉讼的司法实践
一、环境公民诉讼的司法实践概览
二、环境公民诉讼发展的影响因素
第二节 环境公民诉讼制度的冷思考
一、干扰行政机构执法
二、破坏程序价值理念
三、合宪性质疑
四、公民诉讼权利的滥用
第三节 环境公民诉讼制度的评述
一、环境公民诉讼制度的必要性
二、行政权与公众参与权的平衡
三、发挥法院的能动性
本章小结
第七章 中国环境公益诉讼的展开
第一节 我国环境公益诉讼的现实图景
一、我国公益诉讼制度的确立
二、我国环境公益诉讼的司法实践
第二节 美国环境公民诉讼制度对我国的启示
一、行政主导
二、公众参与
三、能动司法
本章小结
结论
参考文献