本书具有非常重大的学术价值，史料丰富，研究深入，对抗战时期的中国海关问题，立意新颖，开辟了新的研究方向。本书研究存在众多难点，也给以后的研究提供了非常大的空间。

本书研究抗战时期的中国海关问题。以日本侵占东北海关为起点，按时间顺序分述战时海关的结构调整、人员变动及关税存储状况，重庆总税务司署的建立与运作、汪伪政权对沦陷区海关的劫夺与控制，及抗战胜利后的海关接收。本书围绕抗战时期中国海关行政权展开讨论，试图将海关史还给海关机构本身，并据此展现十四年抗战历史中，海关这一特殊机构的真实境遇。

导论
一、缘起
二、学术史回顾
三、研究方法与史料
四、相关概念的界定及创新点与难点
第一章山雨欲来：抗日战争前夕的中国海关
第一节南京国民政府与海关的“中国化”
一、近代中国海关是“国中之国”
二、海关回归普通中国机关
三、日本阻挠中国关税自主
第二节海关的分裂危机
一、津海关事件首开海关分裂先河
二、宁粤对立再次导致海关危机
三、福建海关事件与海关分裂危机
第二章“保持中立”：九一八事变后的东北海关
第一节日本对东北沦陷区海关的劫夺
一、日本策动夺取东北海关及其关税收入
二、日军武力攫取东北各关
第二节东北海关问题之处置
一、总税务司署的妥协
二、南京国民政府的坚持
第三章隐患深种：津海关与江海关被侵占
第一节日本侵夺华北海关
一、日军武力侵占津海关
二、日本对津海关税款保管权的攫夺与南京国民政府的应对
三、英、美、法等国对津海关问题的干涉
第二节日本侵夺江海关
一、江海关关税问题之提出
二、《英日中国海关协定》签订后之江海关处置
第三节行政“完整”下的海关运行
一、关税征收与分配
二、缉私工作之应对
三、引水人员之管理
第四章重整旗鼓：太平洋战争爆发后的总税务司署
第一节上海海关总税务司署的终结
一、岌岌可危的总税务司署
二、日军劫夺总税务司署
第二节重庆海关总税务司署的重建
一、重庆海关总税务司署成立
二、重组各地海关机构
第五章王旗变幻：总税务司的嬗代
第一节重庆国民政府削弱总税务司地位
一、总税务司的接班人
二、总税务司地位旁落
第二节《中英新约》的签订
一、废除不平等条约的启动
二、订立平等新约
第三节海关呈现新格局
一、海关英国时代的结束
二、李度接任海关总税务司
第六章筚路蓝缕：?战时海关的运行
第一节战时消费税的征收和撤销
一、战时消费税的征收
二、征收权的争夺
三、战时消费税的实施
四、战时消费税的裁撤
第二节《公库法》的施行及对海关的影响
一、《公库法》的施行
二、《公库法》实施的影响
第七章卵翼之下：汪伪政权统治的沦陷区海关
第一节“经济提携”下的海关法规修改
一、各关监督组织规程之修改
二、关务署组织法之修改
第二节关务整理与关口调整
一、关务整理与日籍关员任命
二、沦陷区关口的调整与整合
第三节关税征收与海关金制度之取消
一、关税征收及税则章程之修订
二、海关金制度的延续施行与取消
第四节对海关华员的管控
第八章国门硝烟：海关的抗日救亡活动
第一节查缉日本对华走私
一、日本发动对华走私
二、海关华员对抗日本走私
第二节采取多种形式支援抗战
一、海关华员发起爱国捐运动
二、外籍税务司们坚守职责
三、动员海关税收支援抗日
四、在航政管理方面配合抗战
第三节江海关成为全国海关抗战救亡中心
一、成立乐文社,开展抗日统战工作
二、组织各种抗战团体,开展募捐、救护、宣传等活动
三、护关运动
第四节海关抗战的喉舌
一、《关声》的概况
二、《关声》宣传抗日救亡
第五节海关关员为抗战殉国
第九章战后复原：抗战胜利后的海关接收
第一节海关接收之施行
一、制定《接收收复区关务紧急实施办法》
二、收复区海关接收之统计
第二节江海关之接收
一、接收工作之开展
二、接收工作之问题
第三节海关抗战损失统计
一、关税损失
二、关产损失
余论
附表
参考文献
索引