本书以马克思主义为指导，运用制度经济学的分析方法，把财政改革置于我国经济转轨的大背景之下进行研究，以制度变迁为主线，比较全面地阐述了我国财政制度变迁的背景、过程、方式、特征和绩效；通过对经济转轨国家财政制度变迁的比较，分析不同财政制度变迁的异同，探讨财政制度变迁的基本规律；此外，还对今后一个时期财政制度的发展作了展望。本书对十年财政改革，在转变和规范政府职能，建立社会主义市场经济体制，在提高中央政府调控能力，实现社会稳定，促进社会主义民主政治建设方面所发挥的不可替代的重要作用，进行了深入的探讨。这对我们正确理解和认识财政改革是十分有益的。

导论

第一章 制度变迁理论概述

第一节 新制度经济学与马克思主义经济学

第二节 制度、制度构成与制度功能

第三节 制度变迁

第四节 财政制度及其变迁

第五节 公共财政与我国财政制度变迁

第二章 财政制度变迁的背景

第一节 宏观经济环境的变化

第二节 经济体制改革的新突破

第三节 公民和立法机关的压力

第四节 财政思想的转变

第五节 财政制度的不均衡

第六节 财政制度变迁的成本—收益分析

第三章 财政制度变迁的过程

第一节 收入制度变迁

第二节 财政体制改革

第三节 公共财政与财政支出改革

第四节 财政管理制度改革

第五节 我国财政制度变迁的进程分析

第四章 财政制度变迁的方式与特征

第一节 我国财政制度变迁的方式

第二节 影响财政制度变迁方式的因素

第三节 渐进式制度变迁的特征

第四节 财政制度变迁的路径依赖

第五节 渐进式制度变迁评析

第五章 财政制度变迁的绩效评价

第一节 财政制度变迁绩效评价概述

第二节 财政制度变迁的总体评价

第三节 单项财政制度变迁的绩效评价

第四节 财政制度的经济效应分析

第五节 财政制度的政治效应分析

第六章 财政制度变迁的国际比较

第一节 转轨国家财政制度变迁的总体比较

第二节 具体财政制度安排比较

第三节 制度变迁的绩效比较

第四节 财政制度变迁的几点经验

第七章 继续推进财政制度变迁的几个问题

第一节 宏观经济运行状况

第二节 国家发展目标和发展观的重大转变

第三节 财政与科学发展观和和谐社会

第四节 当前财政制度不均衡分析

第五节 财政制度变迁的原则、方式和策略

参考书目

后记