序言

第一篇 村级公益事业建设——五省实证研究

第一章 村级公益事业建设的几个理论问题

 一 公共品

 二 农村公共品

 三 村级公益事业

 四 村级公益事业投入机制

 五 村级公益事业建设与农民负担的关系

第二章 村级公益事业建设的历史回顾

 一 农村改革前的供给模式

 二 农村税费改革前的供给模式

 三 农村税费改革以来的探索

第三章 村级公益事业建设的现状和需求

 一 农村公益事业建设的主要成就

 二 村级公益事业建设存在的问题

 三 村级公益事业建设的需求分析

第四章 村级公益事业建设投入机制创新

 一 村级公益事业建设投入机制创新的必要和可能

 二 村级公益事业建设投入机制创新的思路和政策

本篇参考文献

本篇课题组

第二篇 村级组织运转保障——浙江案例研究

第五章 村级组织运转保障机制研究

 一 村级组织运转的现状及其评价

 二 村级组织运转面临的新情况、新问题

 三 保障村级组织正常运转的政策建议

第六章 村级组织运转保障问卷分析

 一 村级组织运转保障的社会预期

 二 村级组织运转经费的实际支出

 三 村级基本公共服务的现状及评价

 四 村级债权债务的数量、结构与变动

第七章 村级组织运转保障的案例及比较

 一 浙北与浙南农村比较

 二 平原、丘陵与山区农村比较

 三 沿海与内陆农村比较

 四 城中村、城郊村与腹地村比较

 五 工业村、特色经济村与传统农业村比较

第三篇 减轻农民负担新论——来自浙江的报告

第八章 减轻农民负担和维护农民权益调研报告

 一 农民对村域经济发展、“减负”及惠农政策的评价

 二 免征农业税时代农民负担的新变化、新特点

 三 农民权益保护意识、方式及其收益损失

 四 减轻农民负担和维护农民权益的建议

第九章 减轻农民负担和保护农民权益问卷分析

 一 问卷内容、样本分布、受访者及其家庭概况

 二 受访农民对“减负”政策的感受和认知度

 三 支农惠农政策的宣传普及和落实

 四 涉农收费和集资

 五 农民土地权益保护

 六 农民参与村级事务管理

 七 村级集体负担

第十章 浙江农民负担的案例分析

 一 案例描述与简要分析

 二 案例反映的主要问题

附录

附录一 五省(区)村级公益事业建设问卷分析报告

附录二 河北省村级公益事业建设调查

附录三 黑龙江省村级公益事业建设调查

附录四 新疆维吾尔自治区村级公益事业建设调查

附录五 云南省村级公益事业建设调查

后记

陈凤荣，王景新等著的这本《村域发展管理研究》汇集了我国“村级公益事业建设投入机制研究”、“浙江省村级组织正常运转与化解乡村债务政策研究”、“浙江省减轻农民负担与保护农民权益专题研究”三个课题的最终成果。尽管三个研究课题并不完全相同，但村级公益事业建设、村级组织运转保障和减轻农民负担之间不仅有较紧密的逻辑关系，而且是当前我国农村发展管理中突出矛盾和必须研究解决的现实问题。《村域发展管理研究》从行政村域层面，初步回答了农村发展管理中的这些核心问题的基本理论、发展现状、农民意愿等，并对其未来改革和政策调整提出了建议。

陈凤荣，王景新等著的这本《村域发展管理研究》主要从村域公益事业、组织运转、农民负担等方面深入分析村域社会发展过程中应该解决的主要问题。全书共分为三篇：村域公益事业篇主要从总体理论的角度介绍了村域公益事业的基本理论、村域公益事业建设的历史回顾、村域公益事业建设基本状况以及村域公益事业投入机制创新总体构想和政策设想，同时又分析介绍了五个省/市/自治区的村域公益事业建设的实际经验。村级组织运转篇首先分析了村级组织建设与村级债务之间的关系，并以浙江省村级组织建设的基本状况为例分析了村级组织建设中存在的问题，最后提出保障村级组织运转和化解村级债务化政策设想。减轻农民负担篇主要结合新时期农民负担新特点、新变化分析了新时期农民负担的形成与实质，并通过对浙江省新时期农民负担的基本状况的调查，提出了减轻农民负担的政策设想。