自然资源国家所有权制度是古今中外都存在的普遍现象。当代国家选择自然资源国家所有权制度时，传统的军事安全、意识形态等因素仍然存在，但主要原因已转变为保障可持续发展。中国现行的自然资源国家所有权制度不是可持续发展的对立物，现阶段之所以产生了一些不利于可持续发展的问题，是因为该制度不够完善。解决之道，是厘清宪法和民法在规范和保护自然资源国家所有权制度上的不同功能，区分公共自然资源与国有自然资源，从而构建起一个包括宪法、民法、行政法和自然资源法在内的法律体系，对自然资源国家所有权制度进行综合调整和分类规范。

本书适合环境法学习和研究人员及政府部门工作人员学习参考。

自然资源国家所有权制度是中国环境法、民法、行政法等多个法律部门共同关注的学科前沿问题。在计划经济向市场经济转轨的过程中，在民法法典化的过程中，我国自然资源国家所有权的“物权化”，即民事权利化，已逐渐成为社会的主流观念，并在《民法通则》、《物权法》等立法中得到了体现。本书以可持续发展为研究视角，跳出单一的民法思维，对中外自然资源国家所有权制度的历史、现状和发展趋势进行了多部门法的比较研究。本书认为：保障可持续发展已成为当代自然资源国家所有权制度的基本功能之一；片面强调自然资源国家所有权的“物权化”或“泛民法化”不利于中国的可持续发展；解决之道，是厘清宪法和民法在规范与保护自然资源国家所有权制度上的不同功能，区分公共、自然资源与国有自然资源，通过公法与私法相结合的多元化法律体系，对自然资源国家所有权制度进行综合调整和分类规范。

本书可供环境法、民法、宪法与行政法、环境保护及资源管理等相关领域的研习者参考。

总序

引言

第一章 自然资源与自然资源国家所有权制度

第一节 自然资源与可持续发展

第二节 自然资源国家所有权制度的普遍性及其原因分析

第三节 自然资源国家所有权概念解析

第二章 外国自然资源国家所有权制度考察

第一节 古代自然资源国家所有权制度考察

第二节 近代自然资源国家所有权制度考察

第三节 当代自然资源国家所有权制度考察

第三章 中国自然资源国家所有权制度及其变迁

第一节 计划经济体制与自然资源国家所有权制度

第二节 经济转型与中国自然资源国家所有权制度的变迁

第四章 中国自然资源国家所有权制度存在的主要问题及其诊断

第一节 中国自然资源国家所有权制度存在的主要问题

第二节 当代中国自然资源国家所有权的物权化

第三节 对当代中国自然资源国家所有权物权化的质疑

第五章 完善中国自然资源国家所有权制度的建议

第一节 完善中国自然资源国家所有权制度的基本思路

第二节 公共自然资源国家所有权制度

第三节 国有自然资源所有权制度

参考文献

后记