党中央、国务院对此十分重视，自十四届三中全会以来陆续做出若干重大决策，加强组织推动，积极稳妥地推进了各项医疗保障制度建设，取得了明显进展。

于德志编著的《新型农村合作医疗制度(2012年)》内容包括：医疗保障制度的建立与发展，对保障人民群众基本医疗需求，提高人民群众健康水平，促进经济社会发展，维护社会和谐稳定，实现全面小康的目标，有着重大意义。

第一章 农村合作医疗制度变迁

 第一节 合作医疗制度的兴衰史

 第二节 新农合制度的探索与构建

 附1：《从保证农民基本健康需求人手，启动农村社会保障》

 第三节 新农合制度的发展与完善

 第四节 新农合制度的经验总结

 第五节 新农合制度面临的挑战与选择

第二章 新农合长效筹资机制构建

 第一节 构建新农合长效筹资机制的必要性与可行性

 第二节 新农合筹资理论与实践经验

 第三节 构建新农合长效筹资机制的基本思路

 第四节 新农合筹资需求测算

第三章 新农合的保障范围

 第一节 新农合方案设计概述

 第二节 方案设计需要的信息

 第三节 统筹补偿方案设计的内容

 第四节 统筹补偿方案设计的测算步骤

 第五节 统筹补偿方案的调整

第四章 新农合支付制度改革

 第一节 新农合主要新农合支付方式改革现状及评价

 第二节 推行新农合支付制度改革的必要条件

 第三节 新农合支付方式的选择及制度规范

 第四节 未来新农合支付制度改革展望

第五章 组织与监督管理

 第一节 组织管理结构

 第二节 监督管理

第六章 新农合实施效果评价

 第一节 新农合评价研究的现状

 第二节 新农合实施效果评价指标体系构建

 第三节 新农合实施后主要成效及存在问题

第七章 农村医疗救助制度

 第一节 农村医疗救助制度的基本框架

 第二节 医疗救助与新农合制度的衔接

 第三节 农村医疗救助制度实施效果

 第四节 医疗救助制度发展面临的挑战

第八章 流动人口医疗保障

 第一节 流动人口的特征

 第二节 流动人口医疗保障现状

 第三节 流动人口医疗保障存在的问题

 第四节 完善流动人口医疗保障的政策建议

第九章 新农合与商业医疗保险

 第一节 商业医保参与新农合经办服务的探索

 第二节 社会医疗保险国家的经验对我国的启示

 第三节 对构建大病保险的探讨

第十章 国际视角下的新农合

 第一节 国际社会对新农合的关注点及其变化

 第二节 国际社会对新农合的评价

 第三节 国际社会对新农合的建议

第十一章 中国农村医疗保障制度展望

 第一节 小康社会与农村医疗保障制度

 第二节 未来发展的几个基本走向

 第三节 改善保障能力

 第四节 改善管理经办能力

 附2：《新型农村合作医疗制度面I临的困难和发展方向》

 附3：《全面推进新型农村合作医疗发展》

参考文献