国家本书为整合政府、市场和社会资源投人恢复重建过程提供了政策框架和平台，对灾区恢复重建与长远发展具有重大而深远的影响。本书以大量调查统计资料为依据，就《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施的社会影响进行了分析，具体涉及两个不同的层次：一是一般性社会影响，主要通过社会事业与居民生活、社会心理这两个维度加以把握；二是对脆弱群体的专门影响，包括对贫困人口、老年人、妇女、儿童、残疾人、少数民族的影响。本书旨在倡导和推动灾后恢复重建与扶贫开发相结合，倡导和推动汶川地震灾区的协调与包容陆发展。

21世纪以来，灾害风险管理在中国扶贫开发战略乃至整个公共治理体系中的地位日益凸显。汶川特大地震发生以后，国务院扶贫办组织领导了贫困村灾后恢复重建工作，高度重视通过激发贫困人口主体性和国际合作推进该领域的实践创新。“防灾减灾／灾后重建与扶贫开发专题研究丛书”是这场实践活动特别是其中创新性实践活动的总结和提炼，涉及灾后恢复重建过程中的政策效果评估、产业建设、社区发展、文化保护与创新等主题，旨在推进灾后重建、灾害风险管理与扶贫开发实践的结合，促进国家扶贫战略与政策体系的完善。

序一 范小建

序二 〔德〕施明贤

《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施社会影响评估报告执行概要

第一章 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施社会影响评估的框架与方法

 一 评估的主要背景

 二 评估的意义与目标

 三 评估的概念与框架

 四 评估的技术路线与方法

 五 评估的资料基础与实地评估

 六 预期产出、挑战与展望

第二章 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对社会事业以及居民生活水平的影响评估

 执行概要

 一 评估的宏观背景

 二 评估的基本界定和评估重点

 三 评估的技术路线

 四 汶川地震灾害损失概况

 五 灾后恢复重建的总体进展状况

 六 灾后恢复重建对于社会事业和居民生活的影响评估

 七 结论和经验

 八 政策建议

第三章 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对贫困人口的影响

 执行概要

 一 评估范围与内容

 二 评估技术路线

 三 规划实施前贫困村基本状况

 四 规划实施对贫困人口的影响机制与效果

 五 结论与政策建议

 附录

第四章 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》对妇女、儿童、老人和残疾人的影响评估

 执行概要

 一 评估内容、技术路线和研究综述

 二 《总体规划》实施前妇幼老残群体的基本情况

 三 《总体规划》的完备性和满意度的分析评估

 四 《总体规划》影响妇幼老残群体的渠道和作用分析

 五 《总体规划》实施对妇幼老残群体的影响效果分析

 六 经验总结和问题

 七 政策建议

第五章 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对少数民族文化及发展影响评估

 执行概要

 一 评估范围与内容

 二 评估技术路线

 三 规划实施前评估对象的基本状况

 四 根据《总体规划》开展的恢复重建工作

 五 《总体规划》实施的积极影响

 六 《总体规划》实施过程中面临的挑战

 七 政策建议

 附录：《总体规划》中有关少数民族文化重建的内容

第六章 《汶川地震灾后恢复重建总体规划》实施对社会心理的影响

 执行概要

 一 评估目的和意义

 二 评估的内容

 三 评估实施方法

 四 规划实施影响评估

 五 政策和建议

第七章 救灾和灾后重建政策：鉴于国际经验的汶川地震灾后重建计划

 执行概要

 一 背景：汶川大地震和中国重建计划

 二 背景：国际经验

 三 国际经验：印度

 四 关于汶川《总体规划》的社会影响的评估

 五 结论：恢复汶川地震灾区生计

参考文献

后记