大众媒介参与公共政策过程既是大众媒介发挥其社会功能的重要体现，也是公共政策实现其对公共利益进行权威性分配的本质、促进其科学运行的重要保障，又是实现公众参与公共政策过程的权利的重要途径。本书以武汉市取缔“麻木”（三轮车）的政策过程为研究个案，从新闻传播学的视角研究公共政策过程，以政治系统分析理论为框架，分别从政策输入、政策转化、政策输出三个阶段，探讨了大众媒体参与公共政策过程的机制。本书提出，公共政策过程的每一个环节，大众媒介都应该参与其中并且能够发挥其独特功能。这些功能主要表现为发现并聚集社会问题、搭建公众意见平台、推进政策议程；公开政策过程、打开决策“黑箱”、监督决策环节；传播政策内容、充当“意见领袖”、监督政策运行、反馈政策运行信息等。在此基础上，本书提出了大众媒介参与公共政策过程的模型。

第一章 绪论

 一、研究动机

 二、政策分析与公共政策的内涵

 三、西方公共政策研究的主要理论

 四、中国公共政策研究的焦点

 五、大众媒介与公共政策的主要观点

 六、研究方法

 七、理论基础

 八、研究思路

第二章 大众媒介参与与公共政策本质的实现

 一、公共政策的本质是公共利益的权威分配

 二、大众媒介参与与公共政策与媒介功能的实现

 三、大众媒介参与与公共政策与公民权利的实现

 四、大众媒介参与与公共政策与公共政策本质的实现

第三章 案例：武汉市取缔“麻木”的政策过程

 一、武汉“麻木”的由来

 二、城市“麻木”之患

 三、整治“麻木”的历史

 四、“麻木”问题再进政策决策议程

 五、制定取缔“麻木”的政策

 六、公布“禁麻”政策及相关法律依据

 七、政策执行及“麻木”问题的终结

第四章 大众媒介参与公共政策输入的机制

 一、武汉市取缔“麻木”的政策输入过程分析

 二、公共政策的输入类型：内输入和外输入

 三、大众媒介参与公共政策的内输入机制

 四、大众媒介参与公共政策的外输入机制

第五章 大众媒介参与公共政策转化的机制

 一、武汉市取缔“麻木”的政策转化过程分析

 二、实质正义和程序正义：公共政策制定的价值基础

 三、程序正义遭遇决策“黑箱”

 四、大众媒介参与公共政策转化机制

第六章 大众媒介参与公共政策的输出机制

 一、武汉市取缔“麻木”的政策输出过程分析

 二、公共政策输出：从组织传播到大众传播

 三、大众媒介参与公共政策的输出机制

 四、大众媒介借助舆论反馈促进政策调整和完善

结语